Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1379/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2008 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2007 r. (data wpływu do organu administracji [...] lipca 2007 r.) C. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako skarżąca) wystąpiła o wydanie decyzji o przedłużeniu zajęcia odcinka pasa drogowego ul. S. rej. ul. D. w celu dalszego funkcjonowania nośnika reklamowego o pow. 18 m-, do dnia [...] sierpnia 2008 r.

Z uwagi na nieokreślenie we wniosku okresu, w którym spółka zamierzała zajmować pas drogowy, pismem z dnia [...] sierpnia 2007 r., Zarząd Dróg Miejskich w W. wezwał spółkę do uzupełnienia wniosku o wskazanie planowanego okresu zajęcia pasa drogowego oraz o dołączenie podkładu geodezyjnego w skali 1:500 lub 1:1000.

Odpowiadając na powyższe wezwanie zarządcy drogi skarżąca pismem z dnia [...] września 2007 r. (data wpływu [...] września 2007 r.), wyjaśniła iż wniosek o zajęcie pasa drogowego obejmuje okres od [...] kwietnia 2007 r. do [...] marca 2008 r., jednocześnie załączyła do pisma żądany podkład geodezyjny.

Pismem z dnia [...] października 2007 r. skarżąca została poinformowana, że w sprawie zajęcia ww. terenu zostanie wydana decyzja odmowna.

Dyrektor ds. Zarządzania w Zarządzie Dróg Miejskich w W., działając na podstawie upoważnienia Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2006 r., decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. odmówił wydania zezwolenia na zajęcie ww. pasa drogowego. Powyższa decyzja wydana została w oparciu o art. 19 ust. 5 i art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115) - dalej powołanej jako u.d.p. Uzasadniając swoje stanowisko organ podkreślił, iż w sposób wyczerpujący zebrał i zbadał materiał dowodowy niezbędny do rozstrzygnięcia wniosku, na który to materiał składały się: