Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1190/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2009 r. sprawy ze skargi R. W. i A. W. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 1190/09

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. Główny Geodeta Kraju utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] lipca 2008 r. stwierdzającą z urzędu nieważność decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2005 r. orzekającą o dokonaniu w operacie ewidencji gruntów i budynków prowadzonym dla obrębu ew. S. zmiany, polegającej na przywróceniu w miejsce działki ewidencyjnej oznaczonej nr [...] o pow. [...] działki ew. nr [...] o pow. [...] ha wg stanu wykazanego w operacie ewidencyjnym na dzień założenia tej ewidencji.

Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Od momentu założenia w 1961 r. ewidencji gruntów i budynków dla obrębu ewidencyjnego S. w ewidencji tej wprowadzono zmiany w stosunku do wszystkich granic działki ewidencyjnej nr [...]. Żadna z tych zmian nie była wprowadzona do operatu ewidencyjnego w drodze decyzji administracyjnej.

Pierwsza zmiana została wprowadzona w 1974 r. zgodnie z Planem sytuacyjnym pomiaru nieruchomości wpisanej w PBGiUR w B. nr rej. [...] w obrąbie S., przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu [...] marca 1974 r. za nr [...]. Zgodnie z tym dokumentem zmianie uległy dwie granice, tj. granica od strony rzeki i granica od strony drogi. Granica od strony rzeki wyznaczona została jako linia prosta, a nie jak dotychczas linia łamana, natomiast granica od strony drogi została przesunięta w głąb działki. W wyniku tych zmian uległa zmianie również powierzchnia działki nr [...] z [...] ha na [...] ha, a działka otrzymała nowy numer-[...]. Wprowadzenie do ewidencji gruntów i budynków tych zmian nastąpiło, w ocenie organu, z rażącym naruszeniem obowiązujących wówczas przepisów prawa - § 58 zarządzenia Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z dnia 20 lutego 1969 r. w sprawie ewidencji gruntów (M.P. Nr 11, poz.98 z późn.zm.). Żadna bowiem z okoliczności przewidzianych w w/w przepisie nie zachodziła. Przyjmując nawet, że zmiana granicy od strony rzeki była związana z erozyjnym działaniem wód płynących, to w myśl art. 9 ust.1 ustawy z dnia 30 maja 1962 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 34, poz. 158 z późn. zm.) granicę między gruntami pokrytymi wodami powierzchniowymi a gruntami przyległymi do tych wód stanowiła linia brzegu, którą ustalał wojewódzki