Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 października 2009 r., sygn. IV SA/Wr 230/09

r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Aleksandra Siwińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 29 października 2009 r. sprawy ze skargi A. Ż. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...]Komendant Wojewódzki Policji we W., powołując się na art. 134 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania A. Ż. od decyzji Komendanta Miejskiego Policji w J. G. z dnia [...] nr [...] o odmowie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją w sprawie zwolnienia ze służby w Policji z dniem 30 września 2008 r. asp. szt. A Ż., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu podał, że Komendant Miejski Policji w J. G., na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., wydał decyzję odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego ostatecznym rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...]r. o zwolnieniu skarżącego ze służby w Policji z dniem 30 września 2008 r. na podstawie art. 41 ust.1 pkt 1 ustawy o Policji (Dz.U. 2007 r. Nr 43, poz. 277). Decyzję doręczono stronie za pośrednictwem poczty w dniu 28 stycznia 2009 r.

A. Ż. złożył osobiście w dniu 12 lutego 2009 r. odwołanie od powyższej decyzji, wskazując w nim, że w dniu 29 stycznia 2009 r. odebrał na poczcie decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Jeleniej Górze z dnia [...] nr [...] .

Komendant Wojewódzki Policji we W. podał, że w wyniku czynności wstępnych podjętych w postępowaniu ustalono, że strona nie zachowała ustawowego terminu 14 dniu do złożenia odwołania. Zaskarżoną decyzję wysłano A. Ż. za pośrednictwem poczty na adres domowy za zwrotnym potwierdzeniem odbioru nr nadawczy [...] . Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru odwołujący złożył podpis i adnotację otrzymania przesyłki w dniu 28 stycznia 2009 r., natomiast w odwołaniu twierdzi, że decyzję doręczono mu w dniu 29 stycznia 2009 r., zatem odwołanie wniósł w ustawowym terminie. Odwołujący nie wniósł prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w trybie przewidzianym w art. 58 k.p.a. Rozpatrzenie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony, stanowi rażące naruszenie prawa, gdyż oznacza weryfikację w postępowaniu odwoławczym decyzji ostatecznej.