Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 października 2009 r., sygn. III SA/Wr 103/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak,, , Protokolant Paweł Czyszkowski, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi P.O. na Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

W dniu [...] P. O. (dalej skarżący) złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w L. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych oraz o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok [...] (ONW), deklarując w tabeli nr VI (oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych, na których zadeklarowano działki rolne) i nr VIII (oświadczenie o sposobie wykorzystywania działek rolnych) działki ewidencyjne:

nr [...] położoną w woj. [...], powiat [...], gmina C., obręb ewidencyjny O., na której zadeklarowano działkę rolną A o pow. [...] ha - [...],

nr [...], położoną w obrębie ewidencyjnym K., na której zadeklarowano działkę rolną B o pow. [...]ha - [...].

Wnioskiem z dniu [...] producent rolny zmienił deklarację dotyczącą działki rolnej A, zmniejszając jej powierzchnię do [...] ha - [...].

W dniu [...] gospodarstwo skarżącego zostało wytypowane do kontroli na miejscu metodą inspekcji terenowej, w celu potwierdzenia zgodności zadeklarowanej powierzchni oraz sposobu użytkowania poszczególnych działek rolnych zadeklarowanych we wniosku ze stanem faktycznym.

Kontrola, która odbyła się dnia [...], przeprowadzona przez wykonawcę zewnętrznego - [...] Przedsiębiorstwo Geodezyjno - Kartograficzne "A." Sp. z o. o. - wykazała nieprawidłowości na działce rolnej B zadeklarowanej przez producenta rolnego do płatności: jednolitej płatności obszarowej (JPO); uzupełniającej płatności obszarowej (UPO), polegające na zawyżeniu powierzchni zadeklarowanej w stosunku do powierzchni stwierdzonej. Kontroler w uwagach do protokołu wpisał informację, że działka rolna B zadeklarowana w całości do płatności do gruntów rolnych nie jest użytkowana rolniczo. Fotografie gruntu przedstawiają brzozy, występujące w dużych ilościach. Producent rolny nie był poinformowany o zamiarze przeprowadzenia kontroli i nie brał w niej udziału. Protokół z czynności kontrolnych przekazano producentowi rolnemu w dniu [...].