Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 października 2009 r., sygn. IV SA/Po 395/09

1. Przy ustalaniu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu miejscowego pod rządem ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80 poz 717 ze zm.- dalej upzp), nie ma znaczenia charakter działek (np. przemysłowo-usługowy) w dawnym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, który utracił moc dnia 31 grudnia 2003 r. (art. 87 ust. 3 upzp).

2. Zgodnie z art. 152 ust. 1, art. 154 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2004 r. nr 261 poz.2603 ze zm. - dalej ugn) i par. 50 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2004 r. nr 207 poz. 2109, zm. 2005 r. nr 196 poz. 1628) istotne dla określenia wartości rynkowej nieruchomości dla ustalenia odszkodowania lub opłaty, o których mowa w art. 36 ust. 3 i 4 upzp, jest ustalenie faktycznego sposobu wykorzystania nieruchomości przed uchwaleniem nowego planu miejscowego.

3. Dla ustalenia, że nieruchomość przed uchwaleniem aktualnego planu miejscowego była faktycznie wykorzystywana rolniczo, wystarcza bronowanie i kultywatorowanie gruntu. Nawet odłogowanie gruntów, jest jedną z metod rolniczego wykorzystania gruntów rolnych. Odłogowanie gruntu nie wpływa na utratę przez ten grunt charakteru rolnego (art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - j. t. Dz. U. z 2004 r. nr 121 poz. 1266 ze zm.).

4. Doprowadzenie do działki uzbrojenia i wykonanie do działki dojazdu na koszt zbywcy nieruchomości, nie wpływa na wysokość opłaty (art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, 3 i 6 upzp). Zgodnie z doświadczeniem życiowym, tego typu zdarzenia wpływają na wzrost rynkowej wartości nieruchomości.