Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 października 2009 r., sygn. II SA/Ol 741/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi D.Z.Ś. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 500,- zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 kwietnia 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

w M., powołując się na art. 3 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 10 maja 2007 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, ze zm.) oraz art. 104 K.p.a., odmówił D. i Z. Ś. wydania pozwolenia na użytkowanie samowolnie wybudowanego budynku rekreacyjnego na działce "[...]".

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w toku wszczętego z urzędu postępowania w sprawie samowoli budowlanej, w dniu 27 grudnia 2007 r., wpłynął wniosek strony

o wydanie pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego obiektu na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Po usunięciu braków formalnych wniosku, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 8 lutego 2008 r. wszczął postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie samowolnie wybudowanego budynku. Organ pierwszej instancji ustalił, że przed dniem 11 lipca 2003 r. nie zostało wszczęte postępowanie administracyjne przez właściwy organ nadzoru budowlanego. Następnie podjął czynności procesowe w celu zbadania daty wybudowania budynku rekreacyjnego będącego przedmiotem postępowania. Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, tj. materiałów fotogrametrycznych Centralnego Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, operatu podziału działki --[...]-- sporządzonego