Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 października 2009 r., sygn. II SA/Lu 469/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia 23 czerwca 2009 r., po rozpatrzeniu odwołania S. S.A. od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia 4 maja 2009 r. nr [...], określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na zmianie sposobu użytkowania istniejącej wiaty magazynowej na instalację do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów komunalnych zmieszanych innych niż niebezpieczne na terenie bazy M. S.A. przy ul. C. [...] w L.- utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte na wniosek M. S.A. z dnia 22 sierpnia 2008 r. Postanowieniem z dnia 2 października 2008 r. Prezydent Miasta L. stwierdził, iż dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia wymagane jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko, a inwestor w dniu 10 października 2008 r. złożył raport o oddziaływaniu na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. Decyzją z dnia 14 listopada 2008 r. organ pierwszej instancji określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację omawianej inwestycji, lecz decyzja ta została uchylona przez Kolegium decyzją z dnia 3 marca 2009 r. nr [...], w której to decyzji Kolegium wskazało na wadliwości w przedłożonym raporcie. W trakcie ponownego rozpatrywania sprawy przez organ pierwszej instancji inwestor w dniu 26 marca 2009 r. złożył uzupełnienie raportu. Organ pierwszej instancji zapewnił w tym postępowaniu możliwość udziału społeczeństwa, przy czym w terminie 21 dni od daty podania do publicznej wiadomości informacji o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych o wniosku o wydanie decyzji środowiskowej w tej sprawie nikt nie zgłosił uwag ani zastrzeżeń do planowanego przedsięwzięcia. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2009 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny uzgodnił pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych warunki realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. W związku z tym, wskazaną wyżej decyzją z dnia 4 maja 2009 r. Prezydent Miasta L. określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację planowanej inwestycji.