Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2009 r., sygn. II SA/Go 748/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant ref. staż. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi B.B., J.B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenie grzywny w celu przymuszenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na B. i J.B. grzywnę w wysokości 16 027,20 zł w celu przymuszenia z powodu uchylania się od wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. i opłatę egzekucyjną w wysokości 68 zł, a także do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym nr [...], w terminie do [...] października 2007 r., pod rygorem orzeczenia wykonania zastępczego.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego nr [...] z dnia [...] września 1996 r. B. i J.B. zostali zobowiązani do wykonania obowiązku rozbiórki wybudowanych na działce nr ewid. [...] bez wymaganego pozwolenia na budowę domku letniskowego o wym. 5,40 × 5,60 m i zbiornika na nieczystości płynne z przyłączem oraz uporządkowania terenu po rozbiórce i zgłoszenia wykonania obowiązku. Z powodu uchylania się od wykonania powyższego obowiązku zostało skierowane do skarżących w dniu 2 kwietnia 1998 r. upomnienie wzywające do jego wykonania w terminie 90 dni (doręczone 8 kwietnia 1998 r.). W związku z niewykonaniem obowiązku organ wszczął postępowanie egzekucyjne przymuszające do wykonania obowiązku niepieniężnego, stosując najmniej uciążliwy środek prowadzący bezpośrednio do wykonania - grzywnę w celu przymuszenia. Organ podał, iż przedmiotowa grzywna została określona na podstawie przepisu art. 121 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wraz z postanowieniem doręczono wystawiony przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu [...] sierpnia 2007 r. tytuł wykonawczy nr [...]r., w którym jako zobowiązanego wskazano J.B., jako podstawę prawną obowiązku wskazano orzeczenie z dnia [...] września 1996 r. nr [...], a w jego treści "rozebrać samowolnie wybudowany domek letniskowy i zbiornik na nieczystości płynne z przyłączem na działce nr ewid. [...]".