Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2009 r., sygn. II SA/Go 635/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi B.L., W.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących B.L. i W.L. kwotę 1493 zł (jeden tysiąc czterysta dziewięćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] Burmistrz, działając na podstawie art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz uchwały Nr XXVI 1/180/2000 Rady Gminy i Miasta z dnia [...] listopada 2000 r. w sprawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustalonej przy wzroście wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, ustalił wobec B.L. i W.L. opłatę adiacencką w wysokości 74.650,00 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości, na skutek wydania decyzji o zatwierdzeniu jej podziału, położonej w obrębie miejscowości [...], oznaczonej jako działka o nr ewid. [...], dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą KW nr [...].

Dnia [...] października 2007 r. Burmistrz wydał decyzję nr [...] zatwierdzającą projekt podziału wymienionej wyżej nieruchomości na szesnaście nowo utworzonych działek gruntu o łącznej powierzchni 1,4167 ha. Wartość nieruchomości przed podziałem wynosiła 435.600,00 zł, zaś po podziale wartość nieruchomości wzrosła do 584.900,00 zł, co stanowi różnicę wzrostu w wysokości 149.300,00 zł. Wartość ta została ustalona na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego. Decyzja z dnia [...] października 2007 r. o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości stała się ostateczna dnia [...] października 2007 r. Zdaniem organu w tym dniu obowiązywała uchwała nr XXVI 11/180/2000 Rady Gminy i Miasta z dnia [...] listopada 2000 r. Do ustalenia opłaty adiacenckiej przyjęto zatem stawkę procentową przewidzianą w tej uchwale, tj. 50% różnicy wzrostu wartości nieruchomości