Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 października 2009 r., sygn. I SA/Gd 613/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.),, Sędzia WSA Bogusław Woźniak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta G na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w G z dnia 2 lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w Banku A oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia 28 maja 2009 roku Rada Miasta G. podjęła Uchwałę Nr XXXVI/1019/09 w sprawie zaciągnięcia w Banku Rozwoju Rady Europy ( CEB ) kredytu długoterminowego do kwoty 350.000.000 złotych z przeznaczeniem na sfinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych wynikających z Wieloletniego Planu Inwestycyjnego (dalej WPI) na lata 2009-2013 i z wykorzystaniem na lata 2009-2013. W uchwale postanowiono ponadto, że spłata kredytu i powstałych z tego tytułu zobowiązań nastąpi z dochodów własnych budżetu Miasta do roku 2034.

Następnie, uchwałą z dnia 2 lipca 2009r. Nr 178/p211/K/09, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej stwierdziło nieważność badanej uchwały Rady Miasta Nr XXXVI/1019/09.

W uzasadnieniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej podało, iż kwota kredytu na zadania określone w WPI nie została zaplanowana w przychodach budżetu miasta. Wyjaśniono, iż zgodnie z postanowieniami § 3 ust. 2 pkt 1 uchwały nr XXXI/859/08 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie uchwalenia budżetu Miasta G. na 2009 r. ze zmianami wprowadzonymi uchwałami Rady Miasta o numerach: XXXII/882/09 z dnia 29 stycznia 2009 r., XXXIII/909/09 z dnia 26 lutego 2009 r., XXXIV/949/09 z dnia 26 marca 2009 r., XXXV/981/09 z dnia 23 kwietnia 2009 r.i XXXVI/1015/09 z dnia 28 maja 2009 r., ustalono przychody budżetu w wysokości 435.213.491 zł, z tego przychody z tytułu kredytów zaciągniętych w banku zagranicznym w kwocie 181.000.000 zł.