Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 października 2009 r., sygn. II SA/Bd 322/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Protokolant Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 września 2009 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie stypendium za wyniki w nauce 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komisji Stypendialnej Wydziału Humanistycznego Uniwersytetu [...] w [...], 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz adwokat U. P. kwotę 292,80 zł (dwieściedziewięćdziesiątdwa 80/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. znak [...] Komisja Stypendialna Wydziału [...] w T., działając na podstawie art. 173, art. 179 i art. 182 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.) i § 23, § 24, § 25 § 26 Regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom UMK z dnia 30 lipca 2008 r., odmówiła przyznania stypendium naukowego M. G. w roku akademickim 2007/2008. Rozstrzygnięcie powyższe zapadło w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, na skutek uprzedniej decyzji kasacyjnej Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] w T. z dnia [...] r. znak: [...], którą uchylono decyzję z dnia [...] r. znak: [...] w całości i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu wydanego ponownie rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego podniesiono, iż zgodnie z § 23 Regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom [...] z dnia 30 lipca 2008 r. stypendium za wyniki w nauce może otrzymać student, który zaliczył rok studiów (semestr zimowy i letni) w terminie przewidzianym w regulaminie studiów oraz znalazł się w grupie studentów danego kierunku studiów, którzy uzyskali średnią ocen określoną w § 25, tj. stypendium naukowe przyznaje się i ustala jego wysokość na podstawie średniej arytmetycznej, zwanej dalej średnią stypendialną, wszystkich ocen (pozytywnych i negatywnych) z egzaminów i zaliczeń. Wskazano, że stypendium za wyniki w nauce otrzymują studenci danego kierunku studiów, którzy uzyskali w poprzednim roku akademickim najlepsze wyniki w nauce, przy czym uzyskali średnią stypendialną nie niższą niż 4,00, a przy obliczaniu średniej stypendialnej bierze się pod uwagę przedmioty ustalone na podstawie przepisu § 26 ust. 1 Regulaminu, tj. przedmioty będące w wykazie ustalonym przez radę wydziału. Odnosząc powyższe przepisy do rozpatrywanej sprawy organ stwierdził, iż podstawą do obliczenia średniej stypendialnej są następujące przedmioty, które studentka miała obowiązek zaliczyć na IV roku studiów: historia średniowieczna, wiedza o społeczeństwie, dydaktyka, seminarium, historia XIX w. Z przedstawionej listy przedmiotów branych pod uwagę przy obliczeniu średniej stypendialnej M. G. w roku akademickim 2006/07, tj. IV roku jej studiów otrzymała następujące oceny: historia średniowieczna 4+, wiedza o społeczeństwie 5, dydaktyka 4+, seminarium 5, historia XIX w.- nz. (studentka w roku akademickim 2006/07 nie zdawała egzaminu z historii średniowiecznej, jednak powyższa ocena została przeniesiona z roku akademickiego 05/06, co jest dopuszczalne w świetle obowiązującego regulaminu studiów i uzyskała z przedmiotu ocenę 2, poprawioną na ocenę 3. Z uwagi na powyższe ustalenia stwierdzono, że branych pod uwagę do obliczenia średniej stypendialnej dla IV roku kierunku - historia w roku akademickim 2007/08 jest branych pod uwagę pięć, wyżej wymienionych przedmiotów, z których studentka zdała cztery, a jeden został jej przepisany z roku akademickiego 2005/2006. Na tej podstawie ustalono, że średnia stypendialna uzyskana w roku akademickim 2006/07 wynosi 3,8 (19/5=3,8), lub 4,0 (24/6=4,00), podkreślając, iż drugi sposób wyliczenia średniej nie jest jednak dopuszczalny, gdyż zgodnie z § 25 ust. 2 do obliczenia średniej stypendialnej bierze się pod uwagę oceny uzyskane w poprzednim roku akademickim, nie zaś wszystkie oceny potrzebne do zaliczenia roku studiów, tj. nawet takie oceny które zostały uzyskane na wcześniejszych latach studiów. W konsekwencji organ I instancji stwierdził, że M. G. uzyskała średnią stypendialną w roku akademickim 2006/07 w wysokości 3,8, a Dziekan Wydziału Nauk [...] ustalił wysokość średniej stypendialnej na poziomie 4,7 (zgodnie z § 25 ust. 4 Regulaminu), dlatego też nie przysługuje jej stypendium za wyniki w nauce w roku akademickim 2007/08.