Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 września 2009 r., sygn. IV SA/Wa 371/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2009 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego J.W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Środowiska postanowieniem z [...] czerwca 2008r. - zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] sierpnia 2007r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie autostrady [...] na odcinku [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, iż zawiadomienie o wydanej decyzji z [...] sierpnia 2007r. nastąpiło zgodnie z art. 46 a ust. 5 ustawy Prawo ochrony środowiska w trybie art. 49 K.p.a. O wydanej decyzji strony zostały powiadomione przez ogłoszenie w prasie, na stronie internetowej oraz obwieszczenie na tablicy ogłoszeń w terytorialnie właściwych urzędach. I tak organ podał, iż przedmiotowe ogłoszenie ukazało się m. in. w Urzędzie Miejskim w [...][...] sierpnia 2007r. Pismem z 25 marca 2008r. J. W. wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji, jednakże nie uprawdopodobnił on, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy, tzn. nie miał możliwości złożenia odwołania w ustawowym terminie. Zdaniem organu nie znalazł potwierdzenia w aktach sprawy zarzut, że decyzja nie była wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w [...] oraz że Wojewoda nie rozplakatował informacji o wydaniu decyzji w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia. Według informacji otrzymanej od Urzędu Miejskiego w [...] decyzja została podana do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w okresie od 6 lipca do 20 lipca 2007r.