Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2009 r., sygn. II SA/Wa 434/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), Sędzia WSA - Anna Mierzejewska, Sędzia WSA - Maria Werpachowska, Protokolant - Katarzyna Ciacharowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2009 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska i mianowania na stanowisko służbowe - uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymany nią w mocy rozkaz personalny z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...], - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], zwolnił [...] M. N. z dniem [...] grudnia 2007 r. z zajmowanego stanowiska służbowego specjalisty Biura Spraw Wewnętrznych [...] i z dniem [...] stycznia 2008 r. mianował go na stanowisko specjalisty [...] w 6 grupie zaszeregowania, z mnożnikiem 1,65 kwoty bazowej wynoszącej 1493,42 złotych, z uposażeniem zasadniczym w wysokości 2.460 złotych i dodatkiem służbowym w kwocie 675 złotych miesięcznie oraz dodatkiem specjalnym w wysokości 30% kwoty bazowej oraz stwierdzono, że zachowuje on prawo do mnożnika 1,67 kwoty bazowej do czasu uzyskania mnożnika kwoty bazowej wyższego od zachowanego. W uzasadnieniu powołano się na wejście w życie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 8 lutego 2008 r. zmieniającego rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 24, poz. 149).

W wyniku odwołania z dnia 10 marca 2008 r. od powyższego rozkazu, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] uchylił zaskarżony rozkaz i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Komendanta Głównego Policji. W uzasadnieniu podano, że rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 8 lutego 2008 r., zmieniające rozporządzenie z 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego, weszło w życie z dniem 14 lutego 2008 r. i z tym też dniem wszedł w życie znowelizowany załącznik nr 2 do rozporządzenia, który nie zawierał już stanowisk z dodatkowym określeniem "Biura Spraw Wewnętrznych" z wyjątkiem dyrektora tego biura. W tej sytuacji - zdaniem organu - do dnia 13 lutego 2008 r. stanowiska te istniały i dlatego zwolnienie M. N. z zajmowanego stanowiska z dniem [...] grudnia 2007 r. było nieprawidłowe.