Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 września 2009 r., sygn. V SA/Wa 442/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant - Urszula Chojnacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2009r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich; oddala skargę.

Uzasadnienie

J. F., producent rolny złożył w dniu [...] maja 2004r. w Biurze [...] ARiMR w P. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004r. We wniosku producent rolny zadeklarował do płatności sześć działek oznaczonych we wniosku literami od A do F, położonych na dziesięciu działkach ewidencyjnych znajdujących się w powiecie [...] , gminie C., w obrębie ewidencyjnym B.

W dniu [...] listopada 2004r., aktem notarialnym nr [...] J. F. darował w zamian za uzyskanie renty strukturalnej bratu S. F. nieruchomości rolne wskazane we wniosku.

Decyzją z [...] grudnia 2004r., Kierownik Biura [...] ARiMR w P. przyznał J. F. płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2004 w łącznej wysokości 1597,90 zł, w tym z tytułu jednolitej płatności obszarowej 713,70 zł, uzupełniającej płatności obszarowej 884,20 zł.

W dniu [...] listopada 2008r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w L. wszczął postępowanie z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji. Decyzją z [...] listopada 2008r., stwierdził nieważność decyzji z [...] grudnia 2004r. wydanej przez Kierownika Biura [...] ARiMR w P. o przyznaniu J. F. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004.

Organ I instancji podkreślił, iż warunkiem uzyskania renty strukturalnej jest zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej i przekazanie wszystkich posiadanych użytków rolnych przez wnioskodawcę i jego współmałżonka. Ustawodawca dopuszcza jedynie pozostawienie w posiadaniu beneficjenta renty strukturalnej gruntu rolnego o areale nie większym niż 0,50 ha.