Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2009 r., sygn. IV SA/Po 76/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 września 2009 r. sprawy ze skargi P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, oddala skargę /-/E. Kręcichwost - Durchowska /-/G. Radzicka /-/M. Dybowski

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Poznania decyzją z dnia [...] sierpnia 2008r. nr [...], działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (jt: Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) w związku z art. 14 i art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r., nr 64, poz. 593 ze zm. - dalej ups) po ponownym rozpatrzeniu sprawy P.P. umorzył postępowanie w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na zakup żywności w wysokości 300 zł. w III, IV, V 2008r., środków czystości w wysokości 20 zł. w III, IV i V 2008r., koszulek T-shirt w wysokości 15 zł. w III, IV, i V 2008r., bielizny osobistej w wysokości 8 zł. w III, IV i V 2008r., biletu sieciowego MPK w wysokości 81 zł. w III, IV i V 2008r., opłacenie części czynszu w wysokości 69 zł. w III, IV i V 2008r., opłacenie części rachunku za energię elektryczną w wys. 10 zł. za XI 2007 do I. 2008r., opłacenie rachunku za energię elektryczną w wys. 55 zł. za okres I-III.08, opłacenie części rachunku za energię elektryczną w wys. 55 zł. za okres III-V.08, opłacenie części rachunku za gaz w wysokości 10 zł. za okres XI.07 - I.08, opłacenie rachunku za gaz w wysokości 55 zł. za okres I-III.08, opłacenie rachunku za gaz w wysokości 55 zł. za okres III - V.08 oraz pokrycie kosztów ksera -. 3 zł. w III, IV i V. W uzasadnieniu wskazano, że wszczynający niniejsze postępowanie wniosek z dnia 19 marca 2008r. w zakresie będącym przedmiotem rozpoznania jest tożsamy w stosunku do wniosku z dnia 30 stycznia 2008r., w sprawie którego zapadła decyzja z dnia [...] lutego 2008r., nr [...] o odmowie przyznania wnioskowanej pomocy finansowej za okres do kwietnia 2008r, która to decyzja jest decyzją ostateczną w administracyjnym toku instancji, gdyż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu decyzją z dnia [...] kwietnia 2008r., nr [...] utrzymało ją w mocy. W zakresie pomocy na miesiąc maj 2008r. organ pierwszej instancji wskazał na fakt, iż wniosek w tym zakresie jest tożsamy w zakresem przedmiotowym wniosku z dnia 6 marca 2008r., w sprawie którego zapadła decyzja z dnia [...] kwietnia 2008r. nr [...] odmawiająca wnioskowanej pomocy finansowej na miesiąc V 2008r., która to decyzja jest ostateczną w administracyjnym toku instancji gdyż SKO w Poznaniu utrzymało ją mocy decyzją z dnia [..].06.2008r. nr [...]. Zakres przedmiotowego wniosku doprecyzowano w wywiadzie środowiskowym przeprowadzonym w dniu [...] sierpnia 2008r. wykonując zalecenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu zawarte w decyzji z dnia [...] czerwca 2008r. nr [...]. Ponadto organ I instancji wykonując zalecenia organu odwoławczego ustalił, iż sytuacja materialno - bytowa zainteresowanego nie uległa zmianie w stosunku do ustaleń będących podstawą wydania przez MOPR decyzji z dnia [...].02.2008r. i z dnia [...] marca 2008r. Organ I instancji stwierdził więc, że ma podstawę do uznania, iż postępowanie wszczęte tym wnioskiem w zakresie, w jakim był on już przedmiotem rozstrzygnięcia jest bezprzedmiotowe - dotyczy tego samego stanu faktycznego (przedmiotu i podmiotu) oraz tego samego stanu prawnego. Fakt wcześniejszego rozstrzygnięcia tego wniosku jest okolicznością tego rodzaju, że przedmiotowa sprawa w tym zakresie przestała istnieć, w związku z czym organ I instancji nie ma podstawy do jej powtórnego, merytorycznego rozpatrywania.