Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 września 2009 r., sygn. II SA/Ol 634/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Marzenna Glabas Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2009 r. sprawy ze skargi D. T. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie dodatku za wysługę lat oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu "[...]" D. T. wystąpił do Dyrektora Zakładu Karnego w "[...]" o zaliczenie okresu nadterminowej zasadniczej służby wojskowej, którą odbywał w Jednostce Wojskowej w "[...]", podległej Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w okresie od "[...]" do "[...]", do wysługi lat w więziennictwie. Powołał się przy tym na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 października 2006r., w którym stwierdzono, iż nadterminowa zasadnicza służba wojskowa powinna być traktowana jak zasadnicza służba wojskowa.

W odpowiedzi Dyrektor Zakładu Karnego w "[...]" pismem z dnia "[...]", poinformował D. T., iż brak jest podstaw prawnych do zaliczenia nadterminowej służby wojskowej do okresu upoważniającego do dodatku za wysługę lat w Służbie Więziennej. Wyjaśnił również, że wyrok sądu administracyjnego ma charakter wiążący jedynie w indywidualnej sprawie i nie można uznać go za obowiązującą wykładnię prawa.

Kolejnym pismem z dnia "[...]", skierowanym do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej, D. T. ponownie zwrócił się o zaliczenie okresu nadterminowej służby wojskowej do okresu uprawniającego do dodatku za wysługę lat.

Decyzją personalną nr "[...]" z dnia "[...]" wydaną przez Dyrektora Zakładu Karnego w "[...]" ustalono D. T. od dnia "[...]" dodatek za wysługę lat w wysokości 20% uposażenia zasadniczego - po 15 latach służby. W uzasadnieniu podano, iż na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach osobowych ustalono, że na dzień "[...]" łączny staż, od którego zależy wysokość dodatku za wysługę lat wynosi: "[...]", uwzględniając okres zasadniczej służby wojskowej od "[...]" do "[...]", okres nadterminowej zasadniczej służby wojskowej od "[...]" do "[...]" oraz okres służby w Służbie Więziennej od "[...]".