Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 września 2009 r., sygn. II SA/Go 505/09

 

Dnia 18 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Protokolant ref. staż. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2009 r. sprawy ze skargi G.C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uzupełniającej płatności obszarowej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2009roku G.C. (zw. dalej Skarżący; Strona), wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] maja 2009r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z [...] lutego 2009r. nr [...] odmawiającą Skarżącemu płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych na rok 2007.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym: Wnioskiem z dnia [...] maja 2007r. Skarżący zwrócił się do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwanego BP ARiMR), o przyznanie płatności do gruntów rolnych, o przyznanie płatności cukrowej i o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2007.

Decyzją z dnia [...] marca 2008r. Nr [...] Kierownik BP ARiMR przyznał Stronie płatności do gruntów rolnych na rok 2007 w wysokości 6603,73zł oraz odmówił przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (tzw. płatności zwierzęce). Uzasadniając odmowę, organ wskazał, iż powierzchnia zadeklarowana, pokrywająca się z powierzchnią stwierdzoną w trakcie kontroli administracyjnej wynosiła 21,90ha. Na podstawie informacji zawartych w rejestrze zwierząt oznakowanych wyliczona liczba zwierząt w przeliczeniu na duże jednostki przeliczeniowe wyniosła 0,00 DJP. Odwołując się do treści §4 ust.1 pktl rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2007r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania tej płatności (dalej zwanego rozporządzeniem), wyjaśnił, iż płatność zwierzęca przysługuje w danym roku, jeżeli rolnik w okresie od dnia 1 kwietnia 2005r. do dnia 31 marca 2006r. był posiadaczem bydła lub owiec, lub kóz lub koni, które w tym okresie były wpisane lub zostały zgłoszone przez tego rolnika do rejestru zwierząt oznakowanych lub do rejestru koniowatych. W związku z brakiem danych o zarejestrowanych w okresie referencyjnym zwierzętach w systemie Identyfikacji Rejestracji Zwierząt (IRZ) oraz koniach wpisanych lub zgłoszonych do rejestru koniowatych, wezwał wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień. W odpowiedzi Skarżący złożył oświadczenie o braku posiadanych zwierząt w okresie referencyjnym. Przyjmując więc, iż wnioskodawca nie posiadał w okresie referencyjnym