Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Ol 638/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi J.K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie równoważnika za remont lokalu - stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia "[...]" J. K. zwróciła się do Komendanta Powiatowego Policji w N. o wypłatę równoważnika pieniężnego na remont lokalu mieszkalnego za lata "[...]" wraz z należnymi odsetkami. Uzasadniając swe żądanie wskazała, że jest żoną emerytowanego funkcjonariusza Policji a pozbawienie jej równoważnika za wskazane lata nastąpiło bezprawnie, co jednoznacznie wynika z orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2008r., sygn. akt I OSK 953/07. Do wniosku dołączone zostały oświadczenia mieszkaniowe za wnioskowane lata.

Pismem z dnia "[...]" o numerze "[...]" Komendant Powiatowy Policji w N. poinformował J. K., iż brak jest możliwości wypłaty wnioskowanego świadczenia. Organ wskazał, że powołane orzeczenie sądu dotyczyło jednostkowej sprawy i wskazuje na wadliwość praktyki wydawania decyzji o wygaśnięciu wcześniejszych decyzji przyznających równoważnik osobom będącym emerytami i rencistami, natomiast nie rozstrzyga o niezasadności wstrzymania wypłaty równoważnika. Nawet pozostawanie w obrocie prawnym decyzji przyznającej prawo do równoważnika nie uzasadnia jego wypłaty po zmianie stanu prawnego od 1 stycznia 2006r. Organ powołał się również na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 października 2008r., sygn. akt U 4/08, wskazujący, że emeryci i renciści policyjni mają zagwarantowane jedynie prawo do przydziału lokali oraz do pomocy w budownictwie mieszkaniowym, natomiast innych uprawnień, w tym do równoważnika za brak lokalu i za remont, nie posiadają. Komendant wskazał także, że od 1 stycznia 2006r., wobec uchylenia § 8 i § 9 ust.2 rozporządzenia komendanci powiatowi policji nie posiadają uprawnień do rozstrzygania w drodze decyzji o równoważniku za remont wobec emerytów i rencistów policyjnych.