Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Go 403/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Dariusz Skupień Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...]r. znak [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2009r., działający z upoważnienia Burmistrza Miasta Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, powołując się na przepis art. 7 pkt 1, pkt 5-6 i pkt 13, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 1 i ust. 2, art. 106 ust. 1, art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2008r. Nr 115, poz. 728 ze zm.- dalej powoływanej jako ustawa o ps) w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej ( Dz.U. Nr 135, poz. 950) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.- dalej jako Kpa ), po rozpatrzeniu wniosku W.P. z dnia [...] lutego 2009r., biorąc pod uwagę ustalenia wywiadu środowiskowego z dnia [...] marca 2009r., odmówił przyznania wnioskodawcy zasiłku celowego na dofinansowanie do opłat energetycznych oraz na zakup leków i środków czystości.

Kierownik Ośrodka ustalił, że W.P. jest osobą samotnie gospodarującą, której miesięczny dochód wynosi 444 zł. i obejmuje, wypłacany przez Ośrodek, zasiłek stały. Ustalono także, iż wnioskodawca wynajął swoje mieszkanie na półpiętrze domku jednorodzinnego za 100 zł miesięcznie, jednakże - zgodnie z jego oświadczeniem - lokator wynajmujący mieszkanie zapłacił za wynajem ostatnio w listopadzie 2008r. W ocenie organu podana przez W.P. kwota za wynajem w porównaniu z cenami rynkowi jest stanowczo za niska. Ponadto w uzasadnieniu decyzji Kierownik Ośrodka wskazał, że na posesji W.P. stoją 2 bilbordy, za które - według jego oświadczenia - otrzymuje 100 zł miesięcznie za 1 bilbord, płatne raz w roku. Organ I instancji podniósł, iż pomimo wielokrotnych próśb, wnioskodawca nie przedstawił pracownikowi socjalnemu żadnych umów dotyczących tychże bilbordów. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wskazał dalej, że pracownik socjalny skontaktował się z lekarzem rodzinnym wnioskodawcy i ustalił, że W.P. nie leczy się systematycznie, a jego ostatnia wizyta u lekarza miała miejsce w grudniu 2008r. W jej trakcie W.P. otrzymał darmowe leki. Do dnia wydania decyzji wnioskodawca nie wykazał, że posiada recepty na wykupienie leków, wobec czego organ I instancji uznał, że pomoc na ten cel jest nieuzasadniona.