Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. III SA/Po 402/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska WSA Walentyna Długaszewska WSA Mirella Ławniczak ( spr.) Protokolant : st. sekr. sąd. Kamila Perkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 lipca 2009r. przy udziale sprawy ze skargi U. S-K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne, I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. /-/ M. Ławniczak /-/ M. Kosewska /-/ W. Długaszewska WSA/wyr. 1- sentencja wyroku

W dniu 27 października 2008 roku U. S-K. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. z wnioskiem o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją finansową rodziny.

W dniu 23 stycznia 2009 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. wydał decyzję o Nr [...], w której odmówił umorzenia należności z tytułu składek w łącznej kwocie 15.696,49zł. Zakład wskazał w uzasadnieniu, iż nie zaistniały przesłanki całkowitej nieściągalności zadłużenia w rozumieniu art.28 ustawy z dnia 13.10.1998r. - O systemie ubezpieczeń społecznych. W ocenie organu nie stwierdzono również szczególnych okoliczności pozwalających na umorzenie zadłużenia na podstawie art.28 ust.3 a cytowanej ustawy. Powyższe ustalenia organ oparł na podstawie dołączonych do akt dokumentów. Dalej organ dowodził, iż U. S-K. ma przyznane świadczenie emerytalne w wysokości 1.029,37 zł , przy czym z uwagi na potrącenia dokonywane w związku z prowadzoną egzekucją sądową do wypłaty pozostaje kwota 612,39 zł miesięcznie. Według zeznania podatkowego PIT-40A za rok 2007 przychód z tytułu emerytury wynosił 10.931,48 zł, natomiast z zeznania PIT-28 za rok 2007 wynika, iż działalność prowadzona była do 29 września 2008 roku i przyniosła dochody w wysokości 5.660,00 zł. Organ wskazał, iż wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, który od 4 listopada 2008 roku do 31 grudnia 2008 roku zatrudniony był na okres próbny w firmie "A" Sp. z o.o. z wynagrodzeniem 1.400,- brutto miesięcznie. Organ podkreślił fakt przyznawania wnioskodawczyni pomocy finansowej z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. Ostatecznie organ rentowy uznał, iż wprawdzie w toku postępowania została wykazana trudna sytuacja materialna, czego dowodem jest fakt korzystania z pomocy społecznej, jednakże zdaniem organu-nawet w przypadkach spełnienia ustawowych przesłanek do umorzenia, zakład ma jedynie możliwość, a nie obowiązek umarzania należności z tytułu składek. Rozpatrując sprawę o umorzenie należności Zakład kieruje się nie tylko osobistą sytuacją materialną i finansową zobowiązanego, lecz ma na uwadze również szeroko rozumiany interes społeczny, w tym interes ubezpieczonych i osób uprawnionych do otrzymania świadczeń zdrowotnych.