Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. III SA/Wr 692/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk, , Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi małoletniej J. G. działającej przez przedstawicieli ustawowych B. i T. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na rok 2007 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...], z dnia [...]roku, Dyrektor Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. na podstawie art. 138 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 roku o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634), oraz art. 7 ust. 1 i art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 roku o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Nr 35 poz. 217 ze zm.) w zw. z art. 4 ustawy z dnia 29 lutego 2008 roku o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej oraz ustawy o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 44, poz. 262), po rozpatrzeniu odwołania małoletniej J. G., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji - Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. - o przyznaniu płatności do gruntów rolnych na rok 2007 w wysokości 18.758,80 zł.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił przebieg postępowania podając, że strona złożyła dwa wnioski (jeden według wzoru obowiązującego w 2006 roku, drugi według wzoru obowiązującego w 2007 roku) o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2007, które wpłynęły do Biura Powiatowego ARiMR w O. w dniu [...] roku. Oba wnioski zawierały takie same deklaracje w odniesieniu do numerów, oznaczeń, powierzchni działek ewidencyjnych i rolnych oraz deklaracji rośliny w plonie głównym. W tabeli nr VI wniosków (oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych, na których zadeklarowano działki rolne) i nr VII (oświadczenie o sposobie wykorzystywania działek rolnych) zgłoszono te same działki ewidencyjne oznaczone numerami 554, 569/2 oraz działkę 8/3 położone w gminie Z., na których były położone działki rolne o łącznej powierzchni 62,21 ha. Wraz z wnioskami strona złożyła pismo wyjaśniające powody złożenia dwóch wniosków dotyczących płatności do tych samych działek ewidencyjnych. Wskazała mianowicie, że wnioski złożone są na różnych formularzach albowiem wzór wniosku obowiązujący w sprawie płatności za rok 2007 w ocenie strony jest nielegalny, zaś w sprawie znajduje zastosowanie ustawa o płatnościach bezpośrednich za 2003 rok, tym samym rozpoznanie sprawy winno nastąpić na podstawie formularza wniosku obowiązującego w 2006 roku.