Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Po 131/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2009r. sprawy ze skargi Kopalni "A" w K. S.A. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie choroby zawodowej; oddala skargę. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak /-/ B. Kamieńska /-/ M. Kwiecińska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2008r. nr [...]Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. działając na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz.U. z 2006 r. Nr 122 poz. 851 ze zm.), § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115 - dalej rozporządzenie z 30 lipca 2002 r.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm. - dalej kpa), stwierdził u Z. P. chorobę zawodową - obustronny trwały ubytek słuchu typu ślimakowego spowodowany hałasem, wymienioną pod poz. 21 wykazu do rozporządzenia z dnia 30 lipca 2002 r. W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na orzeczenie lekarskie nr [...] z dnia [...] marca 2008 r. o rozpoznaniu choroby zawodowej, które wydał Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. (dalej Instytut w S.). Powiatowy Inspektor podał, iż Z. P.F zatrudniony był w Kopalni A w K. jako stażysta od 16.09.1974 r. do 02.01.1975 r., a następnie na stanowiskach: nadgórnik od 04.08.1975 r. do 31.05.1976 r., sztygar zmianowy od 01.06.1976 r. do 31.12.1976 r., specjalista ds. awaryjności 0d 01.01.1977r. 31.07.1982 r., specjalista górnik-technolog od 01.08.1982 r. do 30.11.1982 r., inspektor techniczny od 01.12.1982 r. do 30.06.1986 r., starszy technolog górniczy od 01.09.1993 r. do 31.12.2006 r. Organ stwierdził, że od daty podjęcia zatrudnienia w Kopalni Z.P. był narażony na hałas podczas przebywania bezpośrednio przy lub w pobliżu urządzeń emitujących hałas np. koparek nakładowych D-1120. Srs-1200, przenośników taśmowych wraz ze stacjami napędowymi i ich trasami. Poziom hałasu osiągał wartości nawet do 96 dB(A). Wskazano, iż w 1976 r. podczas rozruchu stacji napędowej przenośnika taśmowego doznał urazu akustycznego na skutek którego nastąpiła częściowa utrata słuchu ucha lewego, co potwierdza świadectwo lekarskie z dnia [...].10.1976 r. (karta 29 akt). Wtedy to, zgodnie z zaleceniami lekarza, Z. P. przeniesiony został z Oddziału Wydobywczego Odkrywki P. na stanowisko specjalisty ds. analiz awaryjności, gdzie pracował od 01.01.1977 r. do 31.07.1982 r. i nie był narażony na hałas. W okresie zatrudnienia od 01.08.1982 r. do 30.06.1986 r. i od 01.09.1993 r. do 31.12.2006 r., pracując na stanowiskach specjalista górnik-technolog, inspektor techniczny i starszy technolog górniczy Odkrywki K., prowadził bieżące kontrole w terenie poziomów roboczych, odkrycia węgla wysokości pięter roboczych i zgodności granic eksploatacji z planem ruchu, podczas wykonywania tych obowiązków przebywał m.in. przy maszynach podstawowych, takich jak koparki i zwałowarki oraz przy przenośnikach taśmowych, gdzie okresowo był narażony na hałas (poziom hałasu do 95 dB(A). W okresach od 1.06.1986 r. do 31.07.1992 r. Z. P. pracował poza kopalnią i nie był narażony na hałas (zakład odgrzybiania ścian, własna działalność gospodarcza). Organ wskazał, iż strona była diagnozowana w Wielkopolskim Centrum Medycyny Pracy w P. Ośrodek w K. (dalej WCMP w K.) i Instytucie w S. Pierwsze orzeczenie lekarskie z [...].04.2007 r. Nr [...]o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej wydane zostało przez Poradnię Chorób Zawodowych WCMP w K. i określiło schorzenie Z. P. jako niedosłuch odbiorczy typu pozaślimakowego ucha prawego, niedosłuch odbiorczy typu ślimakowego ucha lewego. W uzasadnieniu tego orzeczenia podano, że przeprowadzone badania nie potwierdziły u strony schorzenia z poz. 21 wykazu do rozporządzenia z dnia 30 lipca 2002 r., a stwierdzony ubytek słuchu nie jest typowy dla objawów klinicznych przewlekłego urazu akustycznego.