Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Ol 402/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi P.B. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia "[...]". "[...]" w przedmiocie skreślenia z listy studentów kierunku inżynieria chemiczna i procesowa I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji oraz decyzję Dziekana Wydziału z dnia "[...]" "[...]" II orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Rektora Uniwersytetu na rzecz P.B. kwotę 440,00 zł ( czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

UZASADNIENIE:

Z przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu akt sprawy wynika, że Dziekan Wydziału Nauki o Żywności Uniwersytetu "[...]" ( zwany też Dziekanem lub organem I instancji) decyzją z dnia "[...]"., z powołaniem się na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz.1071), art. 190 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. o szkolnictwie wyższym ( Dz. U Nr 164, poz.1365 ze zmianami) oraz § 28 Regulaminu Studiów, skreślił P.B. z listy studentów pierwszego roku studiów stacjonarnych pierwszego stopnia kierunku "[...]", z powodu nieuczestniczenia w zajęciach semestru pierwszego roku akademickiego 2008/2009. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, że P.B. rozpoczął studia z dniem 1 października 2008 r. i nie uczestniczył w obowiązujących zajęciach semestru pierwszego. Zgodnie z § 28 Regulaminu Studiów Dziekan może skreślić studenta z listy danego kierunku studiów w czasie trwania semestru za brak systematycznych postępów w nauce lub za nieuczestniczenie w obowiązujących zajęciach dydaktycznych, z co najmniej dwóch przedmiotów a także w przypadku rezygnacji ze studiów, nie wniesienia opłat związanych z odbywaniem studiów lub ukarania karą dyscyplinarną wydalenia z uczelni. Dnia 22 grudnia 2008 r. do organu wpłynęło odwołanie P.B. od tej decyzji, w którym zarzucał, że organ nie wskazał podstawy prawnej orzekania. Wywodził, że art. 104 K.p.a. nie może stanowić samoistnej podstawy rozstrzygnięcia. Organ nie wskazując żadnego innego przepisu prawa naruszył art. 107 § 1 K.p.a. Ponadto odwołujący zarzucił, iż organ nie wskazał zmian ustawy Kodeks postępowania administracyjnego uchwalonych po 2000 roku, co stanowi istotną wadę decyzji. Podniósł ponadto, że zaskarżona decyzja została wydana "z zaskoczenia". Odwołujący się zaproponował, aby Dziekan dokonał autokontroli i uchylił własną decyzję z uwagi na zasadę szybkości postępowania.