Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Bk 186/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 02 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

W dniu [...] grudnia 2008 r. Rada Gminy B. podjęła uchwałę

Nr [...] w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy B.

Działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Wojewoda P. złożył skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.

W ocenie organu nadzoru powyższa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 11 pkt 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), albowiem w dokumentacji planistycznej załączonej do wyłożonego do publicznego wglądu projektu studium brak jest prognozy oddziaływania na środowisko. Zgodnie zaś z powołanym przepisem, wójt ogłasza o wyłożeniu projektu studium do publicznego wglądu, co najmniej 14 dni przed dniem wyłożenia i wykłada ten projekt wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Przy opracowywaniu zmian studium naruszono również art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz