Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2009 r., sygn. II SA/Kr 564/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel(spr) Sędziowie WSA Małgorzata Brachel-Ziaja WSA Barbara Pasternak Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2009r. sprawy ze skargi J. S. i B. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 25 października 2005r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz J. S. i B. S. kwotę 980 zł ( dziewięćset osiemdziesiąt złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania .

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. decyzją z [...].02.2005 r. na podstawie art. 48 ust. 1, w zw. z art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.), po ponownym rozpoznaniu sprawy, nakazał inwestorom J. S. i B. S. rozbiórkę parkingu wraz z likwidacją zjazdu na parking z drogi gminnej oraz tablic reklamowych i informacyjnych na działce nr 1 w W.

Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji organu I instancji stwierdził, że inwestor w 1999 r., bez wymaganego pozwolenia na budowę, zrealizował roboty budowlane polegające na wykonaniu parkingu obejmującego [...] miejsc postojowych na działce nr 1 w W., poprzez nawiezienie na grunt żwiru i tłucznia, wyrównanie i utwardzenie terenu, wykonanie tablic reklamowych oraz zjazdu z drogi gminnej.

Organ wskazał, iż od września 1999 r. parking jest użytkowany. W ocenie organu wykonane roboty budowlane należy zakwalifikować jako budowę o jakiej mowa w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego, w wyniku której powstała, będąca obiektem budowlanym, budowla (parking), nie wyłączona z obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Wobec tego, że zgodnie z treścią miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Miasta i Gminy W., obowiązującego w okresie przedmiotowych robót budowlanych, nie była wykluczona możliwość lokalizacji parkingu, umożliwiono inwestorowi legalizację zrealizowanego parkingu na dz. nr 1 w W. i wydano postanowienie z 14.06.2004 r., nakładające obowiązek dostarczenia wskazanych w postanowieniu dokumentów, w tym projektu zagospodarowania działki nr 1 z niezbędnymi uzgodnieniami i opiniami. Ponieważ inwestor nie wykonał obowiązku nałożonego w/w postanowieniem, organ wydał decyzję w oparciu o art. 48 ust. 1 ustawy Prawo budowlane.