Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 maja 2009 r., sygn. II SA/Kr 613/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel- Ziaja WSA Renata Czeluśniak (spr.) Protokolant: Beata Błach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2009 r. sprawy ze skargi T.D. , A.B. i innych , na decyzję Wojewody [....] z dnia 11 kwietnia 2008 r. nr [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia orzeczenia o wywłaszczeniu skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 3 sierpnia 2007r. znak: [....] wydaną na podstawie art. 112 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261, póz. 2603 ze zm.), art. 162 kpa oraz upoważnienia nr [....] Prezydenta Miasta K. z dnia 9 stycznia 2004r. - po rozpoznaniu wniosku I.B. , M.P. , M.B., i innych..... o stwierdzenie wygaśnięcia orzeczenia Prezydium Rady Narodowej m. K. z dnia 14 marca 1973r. nr [....] w części dotyczącej wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości oznaczonych jako parcele katastralne kat.kat... [....] obj. Lwh [....] b. gm. kat. l. stanowiących własność P.B. M.B. , H.B. , S.S., i M.B. po 1/5 części oraz ł.kat. [....] , l.kat. [....] , l.kat. [....] i l.kat. [....] obj. Lwh [....] c.d. Kw [....] b.gm.kat. L. stanowiących własność P.B., M.B., H.B. S.S., M.B. P.B., i innych.... po 1/8 części, odmówił stwierdzenia wygaśnięcia w/w orzeczenia Prezydium Rady Narodowej.

W uzasadnieniu organ l instancji podał, że wnioskodawcy domagali się stwierdzenia wygaśnięcia przedmiotowego orzeczenia Prezydium Rady Narodowej miasta K. z uwagi na jego bezprzedmiotowość wywołaną niewykorzystaniem części nieruchomości na cel wskazany w decyzji wywłaszczeniowej. Prezydent szczegółowo wskazał, w jaki sposób ustalił następstwo prawne po zmarłych właścicielach wywłaszczonych nieruchomości oraz wyjaśnił aktualne oznaczenia tych nieruchomości, które stanowią obecnie lub stanowiły własność Skarbu Państwa. Odnosząc się do treści wniosku organ, powołując się na treść uzasadnienia wyroku NSA z dnia 4 listopada 1998r. sygn. akt l SA 660/98, wskazał, że podstawowym warunkiem stwierdzenia wygaśnięcia decyzji administracyjnej jest jej bezprzedmiotowość, która wynika z ustania prawnego bytu elementu stosunku materialnoprawnego nawiązanego na podstawie decyzji administracyjnej, a to z powodu zgaśnięcia podmiotu, zniszczenia lub przekształcenia rzeczy, rezygnacji z uprawnień przez stronę, czy też na skutek zmiany stanu faktycznego uniemożliwiającego wykonanie decyzji. Ponadto bezprzedmiotowość decyzji ma również miejsce w sytuacji, gdy niemożliwe stało się zrealizowanie celu, jaki organ administracji miał na względzie przy jej wydaniu.