Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2009 r., sygn. III SA/Wr 609/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński, Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi W D na uchwałę R P W z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie przekształcenia P Z Z O i Z w W , oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...]. Rada Powiatu W. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie przekształcenia Powiatowego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W.

Według zapisów przyjętych w uchwale, przekształcenie miało polegać na likwidacji działalności dotychczasowego ZOZ - wyłącznie w zakresie świadczeń zdrowotnych wymienionych w § 1 uchwały - z zachowaniem pozostałych świadczeń widniejących w księdze rejestrowej prowadzonej przez Wojewodę D. które nadal będą wykonywane przez ZOZ (§ 2 uchwały). W uchwale zadeklarowano też, iż dalsze, nieprzerwane udzielanie świadczeń zdrowotnych, którymi dotychczas zajmowały się likwidowane jednostki organizacyjne wskazane w § 1, zostanie zapewnione (bez istotnego ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości) przez nowoutworzoną spółkę pod nazwą "Powiatowe Centrum Medyczne" w W. sp. z o.o., która powoła niepubliczny zakład opieki zdrowotnej, na takich samych warunkach, jak świadczenia udzielane przez Powiatowy Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w W. (§ 4). W § 3 uchwała wskazywała dzień 1 listopada 2008 r. jako termin zakończenia działalności likwidowanych jednostek organizacyjnych dotychczasowego ZOZ, wymienionych w § 1.

Opisana uchwała została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez Wojewodę D. Organ nadzoru wniósł o stwierdzenie nieważności zakwestionowanego aktu, zarzucając, iż został on wydany z istotnym naruszeniem: art. 43 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i art. 19 ustawy o związkach zawodowych w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.