Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1870/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...]; II. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Głównego inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej T. Sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 5600 (pięć tysięcy sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] lipca 2008r. - wydaną na podstawie art. 32 ust. 1 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 czerwca 2007r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz.U. nr 124, poz. 859) i art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. U. UE L 190 z 12.07.2006, str. 1) - nałożył na "T." Sp. z o.o. z siedzibą w P. administracyjną karę pieniężną w wysokości 110 000 zł - jako odbiorcę odpadu w postaci stłuczki szklanej (w ilości 933,14 Mg) przywiezionej nielegalnie, bez wymaganego zgłoszenia z Niemiec.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, iż ww odpad był wysyłany bez zgłoszenia przez firmę A. z N. w okresie obejmującym 7 listopada 2007r. - 8 stycznia 2008r. do "T." Sp. z o.o., która dokonywała jego odzysku. Następnie przytoczył treść wyjaśnień złożonych przez przedstawiciela "T." Sp. z o.o. Nadto powołał się na stanowisko Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zawarte w piśmie z 19 lutego 2008r. (...), w którym z kolei powołano się na stanowisko zaprezentowane w pismach Departamentu Gospodarki Odpadami Ministerstwa Środowiska z 21 stycznia 2008r. (...) i 29 stycznia 2008r. (...) oraz 30 kwietnia 2008r. (...), iż stłuczka szklana poddana mechanicznej obróbce przeznaczona do produkcji stożków kineskopowych i ekranów telewizyjnych jest odpadem. Przywieziony odpad w postaci odpadowej stłuczki szkła ekranowego zaklasyfikowany jest pod kodem [...] w załączniku [...] do rozporządzenia WE nr 1013/2006.