Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Po 882/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 02 kwietnia 2009r. sprawy ze skargi A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2008r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w P. Rejon Dróg Wojewódzkich w K. z dnia [...] stycznia 2008r. Nr [...], Znak [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącej Spółki kwotę 357-,zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ J. Szaniecka /-/ M. Kwiecińska

Uzasadnienie

Kierownik Rejonu Dróg Wojewódzkich w K., działając z upoważnienia Zarządu Województwa Wielkopolskiego, decyzją Nr [...] z dnia [...] stycznia 2008 r., wydaną na podstawie art. 39 ust. 4 i 5, art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 5, 8, 10, 13 i 13a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) oraz Uchwały Nr XXII/326/04 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 31 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg wojewódzkich na terenie województwa wielkopolskiego (Dz.Urz. Woj. Wlkp. Nr 135, poz. 2791), naliczył opłatę roczną w kwocie [...]zł za umieszczenie w jezdni pasa drogowego drogi nr [...] urządzenia: budowy przyłącza gazowego do budynku mieszkalnego położonego przy ul. [...]w Cz . Faktyczną powierzchnię urządzenia umieszczonego w pasie drogowym organ I instancji określił na [...]m-: [...]m- w jezdni i [...]m- w pozostałych elementach pasa drogowego. Dla powierzchni urządzenia umieszczonej w elemencie pasa drogowego: jezdnia, zatoki - podziemna infrastruktura bez elementów wyniesionych ponad powierzchnię jezdni - organ przyjął stawkę 20 zł za 1 m-, dla powierzchni urządzenia umieszczonej w pozostałych elementach pasa drogowego - podziemna infrastruktura (chodniki, ścieżki rowerowe, pobocza, rowy itp.) - organ przyjął stawkę 10 zł za 1 m-. Na uzasadnienie przyjętych stawek organ powołał § 3 ust. 1 pkt 3 i 4 Uchwały Nr XXII/326/04 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 31 maja 2004 r. Obliczając opłatę w odniesieniu do poszczególnych elementów pasa drogowego organ przyjął, iż każdej z powierzchni 0,18 m- odpowiada 1 m-. Wskazując na treść art. 40 ust. 5 ustawy o drogach publicznych organ należną opłatę obliczył proporcjonalnie do liczby dni umieszczenia urządzenia w pasie drogowym (341 dni w okresie od 26 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2008 r.): [...] zł x [...]= [...]zł.