Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Ol 117/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 10 marca 2008r. Z. Sz. wystąpił o ustalenie, w trybie art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami, odszkodowania za nieruchomość o powierzchni 0,3159 ha, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr "[...]", obręb B., gmina S., posiadającą urządzoną KW nr "[...]", która z mocy prawa przeszła na własność Gminy S. jako droga gminna, na podstawie ostatecznej decyzji Wójta Gminy z dnia "[...]", znak: "[...]" o zatwierdzeniu podziału nieruchomości.

Zawiadomieniem z dnia 19.03.2008 r. Starosta poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w celu ustalenia wnioskowanego odszkodowania. Umową z dnia 7 kwietnia 2008r. organ zlecił "[...]" sporządzenie operatu szacunkowego wymienionej nieruchomości. W oparciu o to zlecenie rzeczoznawca majątkowy C. K. sporządził operat szacunkowy z dnia 18 kwietnia 2008 r. Nr "[...]", określając wartość rynkową szacowanej działki na kwotę 52.200,00 zł. Z. Sz. zakwestionował tę wycenę w części dotyczącej przyjętej metody wyceny i doboru obiektów porównawczych, przedkładając operat szacunkowy z dnia 30 maja 2008r., wykonany przez rzeczoznawcę majątkowego R. Ź., który ustalił wartość działki w wysokości 163.900,00 zł. Wobec znaczącej różnicy oszacowania wartości działki, Starosta wystąpił o ocenę prawidłowości tych operatów do Komisji Opiniodawczo - Rozjemczej powołanej przy Polskim Stowarzyszeniu Rzeczoznawców Wyceny Nieruchomości Oddział w O. W opinii Komisji operat szacunkowy sporządzony na zlecenie Starosty zawiera błędy, które dyskwalifikują go jako podstawę określenia wartości rynkowej nieruchomości gruntowej do ustalenia wysokości odszkodowania za grunty przeznaczone pod drogę publiczną. Również operat sporządzony na zlecenie Z. Sz., zdaniem Komisji, nie może być wykorzystany do ustalenia wysokości odszkodowania, gdyż inny był cel jego sporządzenia i została w nim przyjęta inna niż wymagana przepisami prawa data stanu nieruchomości. W związku z tym organ I instancji, w piśmie z dnia 30 lipca 2008r. zwrócił się do "[...]" o skorygowanie operatu z uwzględnieniem uwag zawartych w opinii Komisji. W tej sytuacji rzeczoznawca majątkowy C. K. sporządził kolejny operat nr "[...]" z dnia 18 sierpnia 2008r., w którym ustalił wartość przedmiotu wyceny na kwotę 86.500,00 zł.