Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 kwietnia 2009 r., sygn. I SA/Gd 343/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia NSA Alicja Stępień, Protokolant Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi G. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 22 lutego 2008 r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 162 oraz art. 163 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), odmówił G. J. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 24 października 2007 r., nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów za 2001 r. W pierwszej kolejności organ podatkowy przywołał brzmienie przepisów art. 144 i art. 148 § 1 Ordynacji podatkowej, w świetle których organ podatkowy doręcza pisma za pokwitowaniem osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy przez pocztę, swoich pracowników lub przez osoby uprawnione na podstawie odrębnych przepisów. Jeżeli zaś adresat odmawia przyjęcia pisma przesłanego mu w sposób określony w art. 144, pismo zwraca się do nadawcy z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy oraz wraz z adnotacją włącza się do akt sprawy (art. 153 § 1 Ordynacji podatkowej). W takich przypadkach uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata (§ 2 art. 153 Ordynacji podatkowej). Dyrektor Izby Skarbowej ustalił, że organ pierwszej instancji w dniach 26 października oraz 5,6 i 7 listopada 2007 r. przez swojego pracownika próbował doręczyć G. J. decyzję z dnia 24 października 2007 r. w miejscu jej zamieszkania. Z treści notatki służbowej sporządzonej w dniu 7 listopada 2007 r. przez pracownika organu wynika, że strona odmówiła przyjęcia decyzji. W tym stanie faktycznym i prawnym sprawy organ podatkowy przyjął, że decyzja naczelnika urzędu skarbowego została skutecznie doręczona stronie w dniu 7 listopada 2007 r., a zatem termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 21 listopada 2007 r. Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że strona w piśmie z dnia 11 grudnia 2007 r., w którym wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, nie uprawdopodobniła braku swojej winy w uchybieniu terminu. Powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych, w świetle którego ciężar uprawdopodobnienia spoczywa na stronie, która z tych twierdzeń wywodzi skutki prawne i powinno opierać się na materiale dowodowym. Natomiast strona zakwestionowała jedynie tryb doręczenia decyzji z dnia 24 października 2007 r. Wskazała, że kopię przedmiotowej decyzji otrzymała w dniu 4 grudnia 2007 r. na skutek zapoznania się przez męża z aktami jego sprawy oraz w dniu 5 grudnia 2007 r. podczas zapoznania się z aktami własnej sprawy.