Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2385/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2009 r. sprawy ze skargi Z. M. na postanowienie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] października 2008 r. (bez numeru) w przedmiocie kosztów postępowania o wpis na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że uchylone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na rzecz skarżącego Z. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest postanowienie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] października 2008 r. (bez numeru) utrzymujące w mocy postanowienie Okręgowej Rady Adwokackiej w T. z dnia [...] kwietnia 2008 r. wydane na podstawie art. 262 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 263§ 1 i 2 k.p.a. o obciążeniu wnioskodawcy Z. M. kosztami postępowania w przedmiocie wpisu na listę adwokatów w wysokości 849 złotych. Do powyższych kosztów zaliczono:

1. koszty administracyjno-biurowe związane z obsługą wniosku w kwocie 75 złotych na którą składają się koszty doręczenia pism i dokumentów (25 złotych) oraz koszty obsługi biurowej (50 złotych);

2. wynagrodzenie członków ORA w związku z przeprowadzonymi rozmowami z zainteresowanym w kwocie 774 złotych.

Jednocześnie stwierdzono, że koszty te zostały pokryte przez stronę poprzez wpłacenie zaliczki w kwocie 849 złotych.

Odpierając argumenty zawarte w zażaleniu na postanowienie ORA w T., gdzie Z. M. zarzuca organowi naruszenie art. 124 k.p.a poprzez brak zamieszczenia pouczenia o prawie wniesienia odwołania a także art. 262 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 263§ 1 i 2 k.p.a. poprzez nieprecyzyjne rozliczenie kosztów postępowania oraz uznanie, że do kosztów postępowania zalicza się wynagrodzenie członków ORA w związku z przeprowadzonymi rozmowami z zainteresowanym Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej stwierdziło, że przedmiotowe postępowanie toczy się od trzech lat. W tym czasie członkowie ORA przeprowadzili z zainteresowanym dwie rozmowy zarejestrowane na taśmie magnetofonowej załączonej do akt. Zdaniem organu odwoławczego, wydaje się oczywistym, że udział adwokatów w przeprowadzeniu takich rozmów, jak również zapoznawanie się przez nich ze zgromadzonym w aktach osobowych materiałem dowodowym jest wynagradzane według zasad przyjętych przez poszczególne okręgowe rady adwokackie. W ocenie organu, nie można uważać kwoty ustalonej w zaskarżonym postanowieniu ORA w T., jako kwoty wygórowanej i nie odpowiadającej nakładowi pracy, związanej z rozpoznaniem wniosku Zainteresowanego.