Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 marca 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2102/05

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2009 r. sprawy ze skargi M. Z. i Z. Z. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wycofania z obrotu nawozu oraz nałożenia opłaty sankcyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w S. z dnia [...] lipca 2005 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych na rzecz skarżących M. Z. i Z. Z. kwotę 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów wpisu sądowego, oddalając wniosek o zwrot kosztów postępowania w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno -- Spożywczych w S. z dnia [...] lipca 2005 r., adresowaną do E. s.c. z siedzibą w D. (dalej: przedsiębiorstwa), wydaną na podstawie art. 17 ust. 1 pkt. 8 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 44, z późn. zm.) oraz art. 20c ust 1 i art. 21 ust. 1 pkt. 2 oraz art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 89, poz. 991, z późn. zm.) nakazano wycofanie z obrotu na koszt przedsiębiorstwa 140.000 l nawozu organicznego [...] w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji oraz uiszczenie opłaty sankcyjnej w wysokości 67.200 zł netto (69.216 zł brutto).

W uzasadnieniu stwierdzono, że w dniach [...] czerwca 2005 r. organ ten przeprowadził kontrolę w przedsiębiorstwie (protokół kontroli Nr [...] z dnia [...] czerwca 2005 r.). W trakcie kontroli stwierdzono, że przedsiębiorstwo wprowadziło w 2005 r. do obrotu handlowego nawóz organiczny [...] w ilości 140.000 litrów w cenie 0,48 zł za litr netto (0,4944 zł za litr brutto). Zgodnie z art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu, komposty wyprodukowane przy udziale dżdżownic zaliczane są do nawozów organicznych. Art. 3 ust. 2 wyżej wymienionej ustawy mówi, że nawozy organiczne nieoznaczone znakiem "NAWÓZ WE" mogą być wprowadzone do obrotu na podstawie zezwolenia ministra właściwego do spraw rolnictwa. Kontrolującym takiego zezwolenia nie okazano, a produkowany przez przedsiębiorstwo nawóz organiczny [...] nie został wymieniony w załączniku do obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 czerwca 2004 r. w sprawie wykazu nawozów, które można wprowadzać do obrotu na podstawie zezwolenia MRiRW (M.P. Nr 27, poz. 467).