Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 marca 2009 r., sygn. II SA/Łd 981/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant aplikant radcowski Krzysztof Kmita, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2009 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Wójt Gminy W. na podstawie art. 3 pkt 16, art. 4 ust.2, art. 5 ust. 1, ust. 3, ust. 8, ust. 8a, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 20 ust. 3, art. 23, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2001r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz §2 ust. 2, §13 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 105, poz. 881 ze zm.) odmówił D. L. świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2008/2009 w formie zasiłku rodzinnego na dziecko i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, wnioskowane na D. L., M. L., P. L., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na P. L.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, iż strona nie spełnia przesłanek do przyznania wnioskowanych świadczeń, gdyż przekroczona została kwota dochodu uprawniająca do świadczeń rodzinnych tj. 504 zł na osobę. Na podstawie załączonych do wniosku o świadczenie dokumentów tj. zaświadczenia z urzędu skarbowego o dochodzie strony za 2007 rok w wysokości 17 459,17 zł oraz dochodzie współmałżonka w wysokości 14 348,25 zł organ ustalił dochód rodziny, przy czym doliczył do niego dochód z tytułu posiadanego gospodarstwa rolnego w wysokości 15 104,88 zł. Organ wyjaśnił, iż wprawdzie strona wydzierżawiła gospodarstwo rolne na okres 10 lat, na potwierdzenie przedłożyła kserokopię umów, umowa dzierżawy została zarejestrowana w Starostwie Powiatowym w P., niemniej jednak nie spełnia ona celu emerytalno-rentowego. Stosownie bowiem do art. 5 ust. 8a w/w ustawy, ustalając dochód rodziny uzyskany z gospodarstwa rolnego, do powierzchni gospodarstwa stanowiącego podstawę wymiaru podatku rolnego wlicza się obszary rolne oddane w dzierżawę z wyjątkiem: