Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 marca 2011 r., sygn. II SA/Ol 116/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2011r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr Rep. "[...]" w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu "[...]" J. K. zwrócił się do Wydziału Świadczeń Rodzinnych Urzędu Miejskiego w "[...]" z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej.

Po rozpatrzeniu wniosku J. K., decyzją z dnia "[...]", Nr "[...]", działający z upoważnienia Prezydenta Miasta "[...]" - Zastępca Naczelnika Wydziału Świadczeń Rodzinnych odmówił przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego w okresie zasiłkowym od "[...]" do "[...]" na dzieci: S. K., D. K. i N. K. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podał art. 3 pkt 10 i 11; art. 4 ust. 2; art. 5; art. 6; art. 8; art. 20 ust. 2 i 3; art. 24 ust. 2; art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), § 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a.). W uzasadnieniu wskazał, że podstawą do przyznania zasiłku rodzinnego są dochody rodziny za rok "[...]". Zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych zasiłek rodzinny przysługuje wówczas, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504,00 zł, a w przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności - jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 583,00 zł. W przypadku wnioskodawcy dochód na jednego członka rodziny, składającej się z "[...]" osób, wynosi "[...]", zatem przekracza wyznaczony próg dochodowy na członka rodziny o kwotę "[...]". Z kolei art. 5 ust. 3 powyższej ustawy dodatkowo stanowi, że w przypadku, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie lub dochód osoby uczącej się przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu tj. 68,00 zł, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. Z akt sprawy wynika, że w okresie zasiłkowym trwającym od "[...]" do "[...]" zasiłek rodzinny nie został przyznany, z uwagi na przekroczenie dochodu. Z tych też względów - przekroczenie dochodu - odmówiono przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego.