Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 marca 2009 r., sygn. III SA/Kr 886/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Dorota Dąbek Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2009r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 lipca 2008r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej skargę oddala

Uzasadnienie

Orzeczeniem lekarskim z dnia [...] 2002r. Ośrodek Medycyny Pracy orzekł o braku podstaw do rozpoznania u S. M. ur. [...] 1943r. choroby zawodowej - m. in. zawodowego uszkodzenia słuchu. W uzasadnieniu stwierdzono obustronne obniżenie czułości słuchu, które nie powoduje upośledzenia społecznej jego wydolności i z tego względu nie może być uznane za chorobę (k. 8 akt adm.). Również Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego wydał Orzeczenie lekarskie z dnia [...] 2003r., w którym orzeczono o braku podstaw do rozpoznania u S. M. uszkodzenia słuchu wywołanego działaniem hałasu pochodzenia zawodowego uzasadniając, że stan narządu słuchu nie powoduje skutków zdrowotnych uzasadniających rozpoznanie choroby zawodowej i słuch jest społecznie wydolny. Powiatowy Inspektor Sanitarny wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie m.in. tej choroby zawodowej S. M., o czym powiadomił zawiadomieniami z dnia 28 stycznia 2004r. i z dnia 22 kwietnia 2004r. Decyzją z dnia [...] 2004r. nr [...] organ I instancji - Powiatowy Inspektor Sanitarny orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u S. M. choroby zawodowej uszkodzenia słuchu wywołanego działaniem hałasu wymienionej w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 roku w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. nr 65, poz. 294 z późn. zm.). W uzasadnieniu podano, że S. M. był zatrudniony w narażeniu na hałas, nie mniej z uwagi na zdiagnozowane obniżenie czułości słuchu, nie wywołujące skutków zdrowotnych, "gdyż nie powoduje upośledzenia społecznej jego wydolności", nie można stwierdzić spełnienia kryteriów do stwierdzenia choroby zawodowej. Od decyzji tej pismem z dnia 30 czerwca 2004r. odwołał się S. M., a Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] 2004r. nr [...] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy i w uzasadnieniu podzielił ustalenia i stanowisko organu I instancji. W wyniku skargi S. M. na powyższą decyzję Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 12 września 2006r. sygn. akt III SA/Kr 1069/04 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji - w części schorzeń dotyczącej m.in. uszkodzenia słuchu wywołanego działaniem hałasu w uzasadnieniu udzielając organom wskazówek co do dalszego postępowania.