Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 marca 2009 r., sygn. II SA/Gl 1252/08

Konstytucja nie zakłada prymatu prawa własności w stosunku do innych praw podmiotowych chronionych jej przepisami, a zatem skoro ustawodawca przyznal gminie prawo ingerencji w sposób wykonywania wlasności w drodze uchwalania aktów prawa miejscowego to nie ulega watpliwości, że jej organ stanowiący był uprawniony do wprowadzenia zakazów opartych na przepisie art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodaroewniu przestrzennym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2009r. sprawy ze skargi R. B., S. B. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonego § 4 ust. 1 pkt 7 uchwały Rady Gminy M. z dnia [...]r. w części dotyczącej zwrotu "lub powodujących konflikty społeczne", a w pozostałej części oddala skargę, 2. zasądza od Gminy M. na rzecz skarżących kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

R. B. i S. B. działając w oparciu o art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej zwanej u.s.g.) oraz art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy M. z dnia dniu [...] r. Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy M. dla obszaru P. - [...] ( Dz. Urz. Woj. [...]. z [...] r. Nr [...], poz. [...]). W skardze domagali się stwierdzenia nieważności § 4 ust. 1 pkt 7 oraz § 12 ust. 6 lit b tej uchwały oraz zasadzenia kosztów postępowania zarzucając, że § 4 ust. 1 pkt 7 uchwały narusza art. 31 ust. 3 w związku z art. 64 ust. 3 Konstytucji RP przez wprowadzenie ograniczenia prawa własności naruszającego zasadę proporcjonalności, a § 12 ust.6 lit b tego aktu prawa miejscowego narusza art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm. dalej u.p.z.p.) przez określenie sposobu zagospodarowania terenu za pomocą normy otwartej i niedookreślonej.