Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. II SA/Ke 662/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 lutego 2009r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz radcy prawnego M. Z. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], odmawiającą H. K. przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), do działek rolnych lub ich części położonych na obszarach ONW, typu ONW - Nizinne strefa II - 2007, na rok 2007 i nakładającą sankcję w wysokości 2.325,84 zł., która będzie potrącana z przyznanej płatności, do której rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu 3 lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodność.

W uzasadnieniu tej decyzji organ II instancji stwierdził, że we wniosku z dnia 8 maja 2007 r. o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2007 rok, H. K. zadeklarował do płatności z tytułu ONW dwanaście działek rolnych oznaczonych literami A, B, C, E, F, G, H, I, J, K, L i Ł o łącznej powierzchni 11,51 ha, położonych na czternastu działkach ewidencyjnych w obrębie ewidencyjnym W. M. i trzech działkach ewidencyjnych w obrębie S., gmina S.-N. (powiat k., województwo ś.). W wyniku kontroli przeprowadzonej w gospodarstwie rolnym H. K. w dniu 18 października 2007 r., inspektorzy terenowi stwierdzili, że na zgłoszonych działkach rolnych E, H, I i J, nie była prowadzona działalność rolnicza, działki rolne oznaczona literami A, B, C i G nie były utrzymywane w dobrej kulturze rolnej, w przypadku działki rolnej K z zadeklarowanej powierzchni 3,00 ha stwierdzono powierzchnię 0,89 ha., a w przypadku działki rolnej L, zadeklarowano powierzchnię 0,40 ha., a stwierdzono 0,32 ha.