Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. II SA/Go 746/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant Inspektor Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2009 r. sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] marca 2008 r. zatytułowanym ,,Podanie stałego klienta MOPS w o pomoc państwa w trudnej sytuacji życiowej" D.B. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznanie zasiłku celowego na okres od [...] kwietnia 2008 do [...] grudnia 2008 r. na wykupienie obiadów w stołówce oraz zakup żywności umożliwiającej przygotowanie posiłków z asortymentu żywności otrzymanej z Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej oraz na zaspokojenie innych potrzeb (zgłoszonych zostało ich łącznie 13).

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...]. Dyrektor MOPS orzekł o odmowie przyznania D.B. zasiłku celowego na wszystkie zgłoszone przez wnioskodawczynię potrzeby. Następnie w wyniku wniesienia od powyższej decyzji odwołania przez D.B. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy zwrócił w szczególności uwagę, iż uzasadnienie zaskarżonej decyzji nie odpowiada wymogom art. 107 § 1 i 3 kpa. Ponadto SKO zarzuciło organowi I instancji, iż nie odniósł się do żądań wnioskodawczyni zawartych w przedmiotowym wniosku o udzielenie pomocy, mimo iż w sentencji decyzji wymienione zostały wszystkie zadania. Dodatkowo jak wskazał organ odwoławczy organ I instancji pominął wniosek D.B. o przyznanie usług opiekuńczych , a zatem nie rozstrzygnął w całości o istocie sprawy.

W wyniku ponownego rozpoznania sprawy decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...], działając na podstawie art. 3 pkt 1 lit. c , art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego ,,Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259), art. 7 pkt 5, art. 39 ust. 1 i 2, art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 i 4, art. 8 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728), § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowania kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego Dyrektor MOPS działający z upoważnienia Prezydenta Miasta (zarządzenie nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r. oraz zarządzenie Nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r. w sprawie udzielenia upoważnienia Dyrektorowi i Zastępcy Dyrektora MOPS do wydawania decyzji administracyjnych) orzekł o odmowie przyznania D.B. zasiłku celowego od [...] kwietnia do [...] grudnia 2008 r. na wykupienie obiadów w stołówce oraz zakup żywności.