Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. II SA/Go 642/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2009 r. sprawy ze skargi G.W. i S.W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] r., II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody solidarnie na rzecz skarżących G.W. i S.W. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją Nr [...] w dniu [...] czerwca 2008 r. na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 i art. 81 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz. U. z 2006r. Nr 156 poz. 1118/ i art. 104 kpa zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę P.A. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą U budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w zabudowie bliźniaczej na działkach nr [...] oraz wewnętrznej instalacji gazowej, murków oporowych, drogi wewnętrznej, sieci energetycznej z przyłączami, sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej z przyłączami, sieci kanalizacji deszczowej, przyłączy gazowych oraz zjazd z ulicy [...] - dz. Nr [...] na działki [...]

i z ulicy [...] - dz. Nr [...] na działki nr [...].

P.A. wniosek w przedmiotowej sprawie złożył w dniu [...] kwietnia 2008 r. /data prezentaty/, a już w dniu [...] kwietnia 2008 r. pełnomocnik skarżących G.

i S.W. oraz M. i Z.B. współwłaścicieli działki sąsiedniej nr [...] poinformował organ, iż inwestor rozpoczął prace budowlane przygotowawcze na działkach objętych wnioskiem poprzez nawiezienie ziemi i podwyższenie poziomu gruntu o 2,5 m tworząc tym samym skarpę. Skarpa ta we wniosku o pozwolenie na budowę i dołączona do niego mapa ujmują ją jako - skarpa naturalna. Gdy tymczasem mapa geodezyjna z 1999r. na granicy działki skarżących nr [...] i działek wymienionych we wniosku takiej skarpy naturalnej nie zawiera. Na skutek odwołania od w/w decyzji złożonego przez G. i S.W. oraz M. i Z.B. w którym podnosili wydanie decyzji z naruszeniem art. 32 ust. 4a w związku z art. 41 ust.1 i ust. 2 pkt 2 prawa budowlanego to jest rozpoczęcia prac budowlanych przed wydaniem pozwolenia na budowę - Kierownik Oddziału Administracji Budowlanej w Wydziale Infrastruktury z upoważnienia Wojewody utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.