Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. I SA/Gl 21/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak, Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędzia WSA Teresa Randak (spr.), Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2009 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną po rozpatrzeniu odwołania D. S. od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] uchylającej w całości postanowienie z dnia [...] Nr [...] uwzględniające całości skargę z dnia 26 lutego 2007 r. na postanowienie z dnia [...] Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] nr [...] zawieszające postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru podatku od spadków i darowizn z tytułu spadku po zmarłym B. S. do czasu zakończenia postępowania o ustalenie praw własności nieruchomości będącej przedmiotem spadku prowadzonego przez A - Dyrektor Izby Skarbowej w K. działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy stwierdził w pierwszej kolejności, że po przeanalizowaniu materiału dowodowego oraz argumentów zawartych w odwołaniu nie znalazł podstaw do uchylenia decyzja organu pierwszej odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji. Jak podkreślił organ II instancji postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji jest ściśle sformalizowane sprowadzające się do ustalenia, czy zaskarżona decyzja zawiera wady określone w art. 247 Ordynacji podatkowej. Rażące naruszenia prawa zachodzi wtedy, gdy istnieje oczywista sprzeczność pomiędzy treścią przepisu, a rozstrzygnięciem objętym decyzją. Zdaniem organu w rozpatrywanej sprawie nie zaszła żadna z przesłanek określonych w treści art. 247 Ordynacji podatkowej, a to uniemożliwiało stwierdzenie nieważności decyzji. Kontynuując, Dyrektor Izby Skarbowej podniósł, iż WSA postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2007 r. sygn. akt I SA/Gl 486/07 odrzucił skargę strony na postanowienie organu II instancji z dnia [...] Nr [...] z uwagi na jej braki formalne, z tych też przyczyn bezskuteczne stało się postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej - wydane w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. ) - w całości uwzględniające skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] nr [...] zawieszające postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru podatku od spadków i darowizn z tytułu spadku. Cytując art. 240 § 5 Ordynacji podatkowej, Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, iż w sprawie zakończonej postanowieniem ostatecznym wznawia się postępowanie jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania postanowienia nie znane organowi podatkowemu, który wydał postanowienie. Za "nową okoliczność" uznał Dyrektor Izby Skarbowej odrzucenie przez Sąd skargi strony na postanowienie, uzasadniające wyeliminowanie także z obrotu prawnego postanowienia wydanego w związku z tą skargą i w całości ją uwzględniającą. Na tej podstawie, organ z urzędu wszczął postępowanie i wyeliminował z obrotu prawnego postanowienie z dnia [...] Nr [...] uwzględniające całości skargę z dnia 26 lutego 2007 r. na postanowienie z dnia [...] Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] nr [...] zawieszające postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru podatku od spadków i darowizn z tytułu spadku po zmarłym B. S. Za bezzasadny uznał Dyrektor Izby Skarbowej zarzut, nie wskazania w decyzji podstawy wznowienia, poprzez wskazanie konkretnego punktu art. 240 Ordynacji podatkowej, gdyż jak podniósł postanowieniem z dnia [...] Nr [...] wznowił z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie zawieszenia postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru podatku od spadków i darowizn z tytułu spadku po zmarłym B. S. i w tym też postanowieniu wyjaśnił stronie, że stosowanie do art. 240 § 5 Ordynacji podatkowej w sprawie zakończonej postanowieniem ostatecznym wznawia się postępowanie jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania postanowienia nie znane organowi podatkowemu, który wydał postanowienie. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej, odrzucenie skargi na postanowienie z dnia [...] uniemożliwiło nadanie dalszego biegu postanowieniu z dnia [...] Nr [...] uwzględniające całości skargę z dnia 26 lutego 2007 r. na postanowienie z dnia [...] Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] nr [...] zawieszające postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru podatku od spadków i darowizn z tytułu spadku.