Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2009 r., sygn. V SA/Wa 1562/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Asesor WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 stycznia 2009r. sprawy ze skargi E. Sp.z o.o. w W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału ARIMR w W. z dnia [...] marca 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych - oddala skargę -

Uzasadnienie

"E." Sp. z o.o. w W. (zwana dalej: "Skarżącą") [...] maja 2005 r. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (AR i MR) w W. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005 r.

Decyzją z [...] maja 2006 r. Nr [...] Kierownik Biura Powiatowego AR i MR w W. odmówił Skarżącej przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005 r. i nałożył wieloletnie sankcje pieniężne, ze względu na zawyżenie we wniosku obszarowym powierzchni uprawniającej do przyznania płatności bezpośrednich. Organ wyjaśnił, że zawyżenie powierzchni zostało stwierdzone w wyniku ustalenia, iż Skarżąca w 2005 r. nie była posiadaczem zadeklarowanych we wniosku gruntów rolnych, położonych na działkach o numerach ewidencyjnych: [...] zlokalizowanych w woj. [...], w pow. [...] w obrębie L. oraz [...] zlokalizowanych w woj. [...], w pow. [...] w obrębie R. Zdaniem organu powyższe działki były użytkowane przez innego producenta rolnego - "A." Sp. z o.o. - który również złożył wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do ww. gruntów rolnych na 2005 r.

W wyniku odwołania Skarżącej, Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego AR i MR decyzją z [...] września 2006 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Powodem uchylenia była niewystarczająca dokumentacja, aby jednoznacznie stwierdzić, iż Skarżąca nie była w 2005 r. w posiadaniu spornych gruntów. Dodatkowo organ odwoławczy zwrócił uwagę na niewyjaśnienie kwestii charakteru wykonywanych na spornych gruntach prac rolniczych.