Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 stycznia 2009 r., sygn. IV SA/Po 384/08

1. Ustawodawca w art. 135p ust. 1 ustawy z dnia 06 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j. Dz. U. 43/07/277 ze zm. - dalej ustawa o Policji) - w zakresie istotnym dla rozstrzygnięcia sprawy - nakazał stosowanie do postępowania dyscyplinarnego jedynie odpowiednio przepisy kpk, i to dotyczące wezwań, terminów, doręczeń i świadków - i to w zakresie nieuregulowanym w ustawie o Policji (art. 135p ust. 1 zd. 1 in princ. ustawy o Policji). Ani z ustawy o Policji, ani z rozporządzenia z dnia 18 listopada 2003 r. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie szczegółowego trybu wykonywania czynności związanych z postępowaniem dyscyplinarnym w stosunku do policjantów (Dz. U. 198/03/1933 - dalej rozporządzenie MSWiA), ani w szczególności z kpk nie wynika zasada, że obrońcy należało doręczać przez pocztę zawiadomienie o terminie końcowego zapoznania się z aktami postępowania.

2. Doręczenie w trybie art. 132 §3 kpk są drugą (obok wskazanej w §1) formą doręczenia bezpośredniego i stanowi odpowiedź na postęp techniczny i przyspieszenie obrotu prawnego.

3. Zawiadomienie o terminie końcowego zapoznania się z aktami nie było orzeczeniem ani zarządzeniem w rozumieniu art. 128 §1 kpk. Na doręczenie faxem zezwala wprost §2 ust. 1 rozporządzenia MSWiA. Obrońca pracujący w kancelarii adwokackiej, który wskazał numer faxu, nie mógł oczekiwać, że organy w postępowaniu dyscyplinarnym nie skorzystają z formy doręczenia bezpośredniego, przewidzianej w art. 135p ust. 1 ustawy o Policji w związku z art. 132 §3 kpk.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Bożena Popowska Sędziowie WSA Maciej Dybowski (spr.) WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi M. S. na orzeczenie Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ukarania karą nagany oddala skargę /-/I.Kucznerowicz /-/B.Popowska /-/M.Dybowski