Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. III SA/Łd 521/08

Dnia 17 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Protokolant Asystent Sędziego Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2008 roku sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania kosztów studiów podyplomowych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], znak [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] (znak [...]) Wojewoda Ł., po rozpoznaniu odwołania M. S., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie odmowy dofinansowania kosztów studiów podyplomowych M. S.

Przedmiotem rozstrzygnięcia w sprawie był wniosek M. S. o dofinansowanie kosztów studiów podyplomowych w zakresie rachunkowości zarządczej i controllingu złożony w dniu 2 listopada 2005 r. W chwili złożenia wniosku skarżąca miała status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku przyznany decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] (znak [...]) uznającą M. S. za osobę bezrobotną od dnia 19 października 2005 r. bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W uzasadnieniu wniosku M. S. powołała się na art. 42a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.) [dalej ustawa o promocji zatrudniania i instytucjach rynku pracy] i wniosła o dofinansowanie w maksymalnym dopuszczalnym wymiarze. Wskazała, że uzupełnienie przez nią kwalifikacji zwiększy jej możliwości zatrudnienia w wykonywanym dotychczas zawodzie. Do wniosku załączyła zaświadczenie, że jest słuchaczką 1 roku Podyplomowego studium rachunkowości zarządczej i controllingu, a koszt uczestnictwa wynosi 5900 zł. Wniosek ten został następnie uzupełniony pismem z dnia 11 lipca 2006 r.( początkowo potraktowanym jako nowy wniosek o dofinansowanie), do którego załączona została umowa przedwstępna z dnia 12 czerwca 2006 r., zawarta pomiędzy M. S. a A. - Spółką z o.o. w Ł., w której Spółka zobowiązywała się do zatrudnienia M. S. w charakterze głównej księgowej jeżeli ukończy ona wskazane wyżej studia podyplomowe i udokumentuje ten fakt do końca lipca 2006 r. Do pisma skarżąca załączyła ponadto świadectwo ukończenia Studiów Podyplomowych z dnia 22 czerwca 2006 r. Opłatę na rzecz Uniwersytetu Łódzkiego skarżąca uiściła w 15 ratach.