Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 grudnia 2008 r., sygn. II SAB/Bk 64/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Starosty Powiatu A. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Starostę Powiatu A. do załatwienia w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej wniosku M. K. z dnia [...] lipca 2008 roku (wniosek ponowiono w dniu [...] sierpnia 2008 roku) - w terminie 14 dni od zwrotu akt organowi, 2. zasądza od Starosty Powiatu A. na rzecz skarżącej M. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

W dniu [...] lipca 2008 r. M. K. zwróciła się do Starosty Powiatu A. o udostępnienie do przeglądania (i ewentualnie kopiowania poprzez przeniesienie ich treści na cyfrowy nośnik informacji - aparat cyfrowy) pełnej dokumentacji związanej z wydaniem pozwolenia na budowę udzielonego przez Naczelnika Miasta A. decyzją z dnia [...] grudnia 1982 r. Nr [...], jak i samego pozwolenia na budowę. Jako podstawę prawną swojego żądania wskazała art. 2 ust. 1, 10 ust. 1 i 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm. - zwanej dalej ustawą). Przedmiotowy wniosek ponowiła w dniu [...] sierpnia 2008 r., przy czym znacznie rozszerzyła argumentację na poparcie podstawy żądania.

W odpowiedzi na powyższe, Starosta Powiatu A. w piśmie .z dnia [...] lipca 2008 r. powołując się na art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a w zw. z art. 6 ust.

2 ustawy, przesłał wnioskodawczyni kserokopię w/w decyzji. Jednocześnie organ poinformował, iż pozostałe dokumenty znajdujące się w aktach postępowania administracyjnego stosownie do art. 73 kpa są dostępne wyłącznie stronom i innym uczestnikom postępowania. W związku z ochroną danych osobowych stron postępowania i ich prawem do prywatności akta dotyczące pozwolenia na budowę nie podlegają przepisom ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie zaś