Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. III SA/Wr 459/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Asesor WSA Olga Białek (sprawozdawca) Protokolant Paulina Rosiak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Powiatu w Ś.Ś. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Powiatu w Ś. Ś. w sprawie nieudzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Ś. Ś. oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w Ś. Ś. na sesji która odbyła się w dniu [...] obradowała - między innymi - w kwestii podjęcia uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Ś. Ś. absolutorium. O udzielenie Zarządowi absolutorium - w związku z pozytywną oceną wykonania budżetu - wnioskowała Komisja Rewizyjna, a Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. w uchwale Nr [...] z dnia [...] wydał o tym wniosku pozytywną opinię. W posiedzeniu sesji Rady brało w tym dniu udział 17 radnych (skład ustawowy). Z protokołu sesji obrazującego jej przebieg wynika, że Rada rozpatrzyła sprawozdanie Zarządu z wykonania budżetu Powiatu za rok [...]. Następnie odczytano wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium oraz ww. uchwałę Składu Orzekającego RIO opiniującą ten pozytywnie. W kolejnym punkcie przystąpiono do głosowania uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu. Po zamknięciu dyskusji za podjęciem uchwały głosowało [...] radnych, przeciw było [...], wstrzymujących się [...]. Wobec powyższego, Przewodniczący Rady poinformował radnych, że niepodjęcie tej uchwały jest jednoznaczne z nieudzielaniem absolutorium dla Zarządu Powiatu.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...], podjętą na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142 poz. 1592 z późn.zm.) w związku z art. 11 ust. 1 pkt 6 ustawy z dna 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. stwierdziło nieważność uchwały Rady Powiatu w Ś. Ś., Nr [...] z dnia [...] w sprawie nieudzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Ś. Ś., wobec naruszenia art. 12 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym i art. 199 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.