Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. VIII SA/Wa 387/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Protokolant Michał Sikorski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2008 r. sprawy ze skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

UZASDNIENIE

Decyzją z dnia [...] maja 2008 r., nr DRP-8121-036951/08 Prezydent Miasta R. działając na podstawie art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, art. 14, art. 17, art. 39, art. 101, art. 106, art. 109 i art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593) - dalej jako "ustawa o pomocy społecznej" oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej jako "k.p.a." przyznał S.W. zasiłek celowy na dofinansowanie:

- zakupu żywności w kwocie 40 zł

- środków czystości w kwocie 30 zł

- napraw obuwia oraz napraw krawieckich w kwocie 40 zł

- drobnych napraw domowych w kwocie 20 zł

- zakupu pościeli w kwocie 30 zł

- zakupu odzieży w kwocie 20 zł.

Organ podniósł, że w budżecie na 2008 rok Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w R. otrzymał od gminy kwotę 7.711.239,00 zł z przeznaczeniem na zasiłki i pomoc w naturze do wykorzystania w części 1/12 miesięcznie. Z kwoty tej należało zabezpieczyć pomoc na posiłki dla dzieci i dorosłych 2.760.000,00 zł, na sprawienie pogrzebu 91.239,00 zł, pozostała kwota 4.860.000,00 zł przeznaczona jest na zasiłki celowe dla osób i rodzin. Z analizy ilości spraw prowadzonych w 2007r. wynika, że przeciętnie w każdym miesiącu do pomocy uprawnionych może być od 3500 do 4000 osób i rodzin, natomiast miesięczna kwota pomocy jaka może być wydatkowana na pomoc w formie zasiłków wynosi 405.000,00 zł, - czyli około 101 zł na rodzinę. Ze względu na ograniczone możliwości finansowe Ośrodek nie jest w stanie zaspokajać nawet w stopniu dostatecznym wszystkich zgłaszanych i uzasadnionych potrzeb. Kierując się nadrzędną zasadą dobra osób znajdujących się w niedostatku stara się nikogo nie pozbawić pomocy, choć zdaje sobie sprawę, że bardzo często wysokość przyznanego zasiłku jest nieadekwatna do faktycznych potrzeb rodziny. Musi jednak uwzględniać własne możliwości finansowe, dlatego też wysokość zasiłku została dostosowana do posiadanych środków. Organ wskazał, iż pomoc na zakup środków czystości, naprawę obuwia, naprawy krawieckie, drobne naprawy domowe oraz odzież została przyznana zgodnie z wnioskiem. Dodatkowo wnioskodawca otrzymał pomoc na zakup pościeli w kwocie 30 zł, a więc w wysokości większej niż wnosił. Organ podniósł również, iż zasiłek na zakup żywności został przyznany w kwocie 40 zł, podczas gdy wniosek dotyczył kwoty 350 zł. Wyjaśnił, iż przyznając kwotę zasiłku na zakup żywności wziął pod uwagę nie tylko słuszne potrzeby strony ale również możliwości finansowe Ośrodka. Nadto, podkreślił również, iż aktualnie wnioskodawca pobiera zasiłek okresowy, który w miesiącu maju wyniósł 205,52 zł oraz zasiłek celowy na zakup gorącego posiłku w kwocie 70 zł miesięcznie.