Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2008 r., sygn. V SA/Wa 77/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Danuta Dopierała, Asesor WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2008r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2007r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z [...] marca 2007r. nr [...]; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

T. S. (zwany dalej: "Skarżącym") [...] lutego 2005 r. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) we W. wniosek o pomoc finansową na działanie wspieranie gospodarstw niskotowarowych.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR we W. decyzją z [...] kwietnia 2006 r. nr [...] przyznał wnioskowane płatności dla gospodarstwa niskotowarowego.

Skarżący pismem z [...] sierpnia 2006 r. oświadczył, że dane złożone we wniosku z [...] lutego 2005 r. pochodzą z 2004 r. i w związku z tym pobrane przez niego płatności z ww. tytułu zostaną zwrócone.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR we W. - w wyniku wznowionego postępowania - decyzją z [...] października 2006 r. nr [...] uchylił decyzję z [...] kwietnia 2006 r. i odmówił przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że zebrany w wyniku wznowienia postępowania materiał dowodowy wskazał na błędy w danych dotyczących wielkości produkcji zwierzęcej w planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego. Rzeczywista wielkość tej produkcji została przez Skarżącego określona we wniosku z [...] lutego 2005 r. o pomoc finansową na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE. Uwzględniając wielkość produkcji deklarowanej w tym wniosku organ uznał, że wielkość ekonomiczna gospodarstwa Skarżącego przekracza 4 EJW, wskutek czego płatność dla gospodarstwa niskotowarowego Skarżącemu się nie należy. Zgodnie bowiem z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej na wspieranie gospodarstw niskotowarowych objętych planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 286, poz. 2870; zwanego dalej: "rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r.") - płatność dla gospodarstwa niskotowarowego jest przyznawana producentowi rolnemu, który w dniu złożenia wniosku prowadzi działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym będącym gospodarstwem niskotowarowym o wielkości ekonomicznej co najmniej 2 EJW (ESU) i nie więcej niż 4 EJW (ESU).