Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2008 r., sygn. V SA/Wa 1670/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Asesor WSA - Joanna Gierak - Podsiadły, Protokolant - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2008 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] maja 2008r. Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w W. z [...] lutego 2008r. Nr [...], w przedmiocie przyznania M. M. płatności do gruntów rolnych na rok 2007 w wysokości [...] zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z [...] kwietnia 2007r. M. M. wystąpił do [...] Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w W. o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2007. We wniosku do przyznania jednolitej płatności obszarowej zadeklarował działki rolne o identyfikatorach :

A- [...] ha położona na działce ewidencyjnej nr [...] oraz [...] ha położona na działce ewidencyjnej nr [...]

B- [...] ha położona na działce ewidencyjnej nr [...]

C- [...] ha położona na działce ewidencyjnej nr [...]

D- [...] ha położona na działce ewidencyjnej nr [...] oraz [...] ha położona na działce ewidencyjnej nr [...]

E- [...] położona na działce ewidencyjnej nr [...] oraz [...] ha położona na działce ewidencyjnej nr [...].

o łącznej powierzchni [...] ha.

Decyzją z [...] lutego 2008r., Kierownik Biura [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w W., powołując w podstawie prawnej art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007r. o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej (Dz. U. Nr 35, poz. 217, ze zm.), art. 50 ust. 3 w związku z art. 136 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady zastosowania rozporządzenia Rady (WE) Nr 1782 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa wymienionego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców (Dz. Urz. WE nr L 345 z 20.11.2004, str. 1, ze zm.), oraz w związku z § 8 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 13 marca 2007r., w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania tej płatności (Dz.U. nr 46, poz. 309 ze zm.) oraz art. 71a rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z 21 kwietnia 2004r., ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników (DZ.Urz. WE nr L 141 z 30 kwietnia 2004r., str. 18 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - przyznał M. M. płatności do gruntów rolnych na rok 2007 w wysokości [...] zł., w tym: jednolita płatność obszarowa w wysokości [...] zł. oraz uzupełniająca płatność obszarowa do powierzchni grupy upraw podstawowych w wysokości [...] zł.