Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1478/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2008 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie decyzji o przywróceniu do stanu poprzedniego - oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa, w związku z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 wraz ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania J. J. od decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia [...] stycznia 2008 r. odmawiającej wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego na działce nr [...], obręb B. poprzez rozbiórkę nasypów ziemnych, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu, przedstawiając stan faktyczny sprawy organ odwoławczy wskazał, iż J. J. stała się właścicielem przedmiotowej działki z dniem 16 czerwca 2004 r., czyli w dacie której sporny wał już istniał (protokół odbioru technicznego wału przeciwpowodziowego z dnia 12 sierpnia 2002 r.). Na wykonanie powyższych robót inwestor- G. w K. uzyskał stosowne decyzje: decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia [...] maja 1997 r., pozwolenie wodnoprawne wraz ze zwolnieniem inwestora z zakazów w międzywalu z dnia [...] lutego 1998 r. oraz decyzję zatwierdzającą projekt budowlany. Wojewoda [...] wydając decyzję z dnia [...] lutego 1998 r. udzielił pozwolenia wodnoprawnego na rozbudowę zbiornika B. wraz z wałem przeciwpowodziowym oraz na podstawie art. 66 ust. 1 i 3 obowiązującej w dacie wykonania omawianego wału ustawy Prawo wodne z 1974 r. zwolnił z zakazów. Także Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. decyzją z dnia [...] marca 2001 r. udzielił pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie wałów przeciwpowodziowych, w tym zbiornika B. Wszystkie wymienione decyzje dotyczyły budowy wału przeciwpowodziowego nazwanego urządzeniem zabezpieczającym przed powodzią. W ocenie organu w omawianym przypadku wydane zgodnie z przepisami Prawa wodnego decyzje, zezwalały na wykonanie wału przeciwpowodziowego. Wprawdzie [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlnego w K., wobec braku ciągłości dotychczas wykonanego wału przeciwpowodziowego na długości ok. 20 m., decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. odmówił udzielenia pozwolenia na użytkowanie wału, nie oznacza to jednak zdaniem organu, że wał nie ma statusu wału przeciwpowodziowego oraz, że z punktu widzenia przepisów Prawa wodnego urządzenie to utrudnia ochronę przed powodzią.